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《中國鄉(xiāng)村振興》丨寶雞鳳縣:強組織、促發(fā)展

發(fā)布日期:2022-07-22 19:15:37 閱讀量:3007

近日,

鳳縣強組織、促發(fā)展工作經(jīng)驗

在《中國鄉(xiāng)村振興》

這個國家級刊物上刊發(fā)

(《中國鄉(xiāng)村振興》2022年第14期)

陜西鳳縣:強組織、促發(fā)展

近年來,陜西省寶雞市鳳縣聚焦農(nóng)村基層黨組織建設(shè),以“選專人”“強堡壘”“育頭雁”“三管齊下”提升基層隊伍能力;強化黨建引領(lǐng)促發(fā)展,以“村社聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建”“三聯(lián)共建”激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力,助力鄉(xiāng)村振興。

“三管齊下”提升基層隊伍能力

“這個品種的高山娃娃菜成熟期較短,一年可以種植兩季,兩個月就可以上市了。我們第一季種植娃娃菜 270 畝,畝產(chǎn)可以達1萬斤左右。”在鳳縣高山冷涼蔬菜基地里,鄉(xiāng)村振興專干楊苗苗一邊熟練地指導(dǎo)著工人移栽一邊說。

“養(yǎng)殖大戶沈強”“電商達人楊帆”“大棚專家張清林”……在鳳縣,像楊苗苗這樣扎身基層的鄉(xiāng)村振興專干不勝枚舉。為確保農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展有專人、用專力,鳳縣創(chuàng)新思路舉措,為每個村配備1名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專干,并出臺鄉(xiāng)村振興專干考核管理暫行辦法,搭建村級后備力量培養(yǎng)平臺。鄉(xiāng)村振興專干主要從村民小組長、致富能手、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學(xué)畢業(yè)生以及農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人中進行選拔,主要 負責(zé)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作。截至目前,鳳縣已培養(yǎng)66名鄉(xiāng)村振興專干,其中致富能手32人,退役軍人9人,返鄉(xiāng)經(jīng)商人員11人,大學(xué)畢業(yè)生14人。

除了“選專人”,近年來,鳳縣聚焦農(nóng)村黨支部建設(shè),優(yōu)化基層黨組織隊伍,從嚴把握標(biāo)準(zhǔn),建強支部堡壘。嚴格執(zhí)行村“兩委”成員資格聯(lián)審、村黨組織書記備案等制度,實現(xiàn)村干部隊伍學(xué)歷和年齡的“一升一降”;選優(yōu)配強村“兩委”班子,拓寬選人渠道,本村致富能手、本土大學(xué)生等“四類人員”當(dāng)選黨組織書記55人,占比達84.3%。

在優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織隊伍的基礎(chǔ)上,為全面育強農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”,鳳縣推行“三述兩評三談”工作法,進一步提升村黨組織書記政治素質(zhì)、履職能力。此外,組織村黨組織書記每季度“打擂”比拼,定期評選表彰在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村黨組織書記,培樹先進典型。

“多措并舉下,鳳縣基層黨組織隊伍的政治素質(zhì)、履職能力、服務(wù)意識得到了明顯提升,現(xiàn)在,各村書記爭著干、比著干,大家都鉚足了勁,誰也不愿意落后?!兵P縣縣委常委、組織部部長焦寶生。

“三聯(lián)共建”激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力

鳳縣通過村社聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,推動資源共享、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)集體收益、產(chǎn)業(yè)效益、群眾利益相融共進。

村社聯(lián)建,做強產(chǎn)業(yè)。今年3月7日,在鳳縣2022年農(nóng)村暨“萬企興萬村”行動工作會上,鳳州鎮(zhèn)國安寺村以30萬元的集體經(jīng)濟收入,獲得“2021年度全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展十強村”的獎牌。而幾年前,國安寺村還是一個“后進村”,該村變化如此之大得益于“村社聯(lián)建”這一創(chuàng)新舉措。

鳳縣在科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營村級集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社的基礎(chǔ)上建立“黨支部+合作社”模式,鼓勵引導(dǎo)村內(nèi)其他專業(yè)合作社、協(xié)會等經(jīng)濟組織與村集體經(jīng)濟股份合作社互持股份、共同發(fā)展。村黨支部把方向、把政策、保用工、拓銷路,合作社謀產(chǎn)業(yè)、興項目、搞研發(fā)、闖市場,促進村集體經(jīng)濟走向集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。

為做強產(chǎn)業(yè),國安寺村依托村集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社與鳳縣沐農(nóng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社簽訂村社聯(lián)建協(xié)議,建設(shè)千畝花椒示范園,并套種800畝辣椒,通過長短結(jié)合方式,實現(xiàn)“樹上花椒保發(fā)展、樹下辣椒促增收”。在“村社聯(lián)建”的帶動下,村里150余名群眾獲得務(wù)工收入80余萬元。

這并非個例。目前,鳳縣共培育農(nóng)民專業(yè)合作社228個,村社聯(lián)建帶動村集體經(jīng)濟累計增收730余萬元。

村村聯(lián)建,以強帶弱。“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村為股東、按股分紅”,將全域資金資源集中起來統(tǒng)籌發(fā)展,成為留鳳關(guān)鎮(zhèn)走出的致富新路。曾經(jīng),留鳳關(guān)鎮(zhèn)喇嘛泉村烤煙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,長期制約著村集體經(jīng)濟發(fā)展。如今,依靠“村村聯(lián)建”,喇嘛泉村靠著烤煙種植實現(xiàn)了集體經(jīng)濟“消空破零”。

鳳縣通過發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和集體經(jīng)濟組織輻射帶動作用,堅持強村帶弱村、大村帶小村,同時,通過整合各村項目、土地、資金等,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 +”共建模式,推動農(nóng)村區(qū) 域資源共享、優(yōu)勢互補。留鳳關(guān)鎮(zhèn)黨委以喇嘛泉村和三岔村為中心,整合優(yōu)勢土地資源,形成花椒核心種植區(qū),輻射帶動留鳳關(guān)村、酒鋪村及孔家莊村花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目資金及集體經(jīng)濟積累資金,新發(fā)展花椒1000余畝,新建具有花椒烘干、篩選功能的加工廠。

留鳳關(guān)鎮(zhèn)先后形成村村聯(lián)建烤煙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、魔芋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、鳳椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,各村集體經(jīng)濟總收入年均增幅20%以上。村村聯(lián)建在全縣9個鎮(zhèn)推廣后,各村共簽訂聯(lián)建協(xié)議30余份,開展組織聯(lián)建活動200余次。2021年,鳳縣三分之二以上的村集體經(jīng) 濟年收入超過10萬元,5個村達到30 萬元以上。

村企聯(lián)建,互利共贏。為推進村企深度融合、互利共贏,鳳縣結(jié)合開展萬企興萬村“三聯(lián)五幫六帶 ”行動,組織動員社會責(zé)任感強、經(jīng)濟實力強的66家企業(yè)與各村合作,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)管理人員和村干部雙向掛職,推動村企供求互補、聯(lián)動發(fā)展、共同受益,實現(xiàn)強村富民惠企“三贏”局面。

鳳縣唐藏鎮(zhèn)龐家河村與陜西龐家河金礦有限公司以組織聯(lián)建為紐帶,互設(shè)“黨員先鋒崗”、共建“志愿服務(wù)隊”,通過組織生活、共辦主題活動,構(gòu)建起“以企帶村、以村促企、村企互動”黨建促振興新格局。如今,每個季度村企黨員都會召開座談會,為攜手發(fā)展出謀劃策。

在村企聯(lián)建過程中,龐家河村和聯(lián)建企業(yè)還將人才共育作為村企聯(lián)建的重要內(nèi)容,實施“雙向培養(yǎng)”工程,聘請龐家河金礦有限公司總經(jīng)理擔(dān)任村集體經(jīng)濟發(fā)展顧問,幫助村集體理清發(fā)展思路,提升管理能力,同時選派村集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社副理事長到聯(lián)建企業(yè)掛職。

現(xiàn)在,該縣66名企業(yè)管理人員和村干部雙向掛職,實施聯(lián)建項目206個,落實社會投資352萬元,新增農(nóng)村就業(yè)崗位235個,累計幫銷農(nóng)特產(chǎn)品312萬元。

“下一步,鳳縣將進一步鞏固提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振 興深度融合、同頻共振,為全面實施鄉(xiāng)村振興提供堅實力量?!苯箤毶f。(《中國鄉(xiāng)村振興》

編輯:李雪彤

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