盛夏時節(jié)，行走在雨后的陜西省寶雞市千陽縣閆家村中心廣場，清涼的空氣中散發(fā)著陣陣植物的芳香，一池清水倒映著朵朵白云、一座石亭靜立于池邊的樹林。往日蚊蠅飛舞、雜草叢生的臭水溝已不見一絲蹤影。

近年來，寶雞市千陽縣委、縣政府以著力解決農(nóng)村生活污水收集、處理等難點問題為抓手，以人居環(huán)境整治提升五年行動為主線，統(tǒng)籌資金1881.34萬元，在全縣建設(shè)集中式生活污水處理設(shè)施32套、氧化塘4個，目前已全部投入運行。

（圖為千陽縣治理后的澇池）

謀定而后動，5種治理模式分類推進

作為全縣農(nóng)村生活污水治理的牽頭單位，寶雞市生態(tài)環(huán)境局千陽分局（以下簡稱千陽分局）黨組沒有急于列計劃、定措施，而是第一時間組織全縣7個鎮(zhèn)召開千陽縣農(nóng)村生活污水治理專班工作推進會，對每個鎮(zhèn)屬行政村生活污水排放情況、地理位置、人口數(shù)量等造冊登記，掌握最新資料。

“我們必須下鎮(zhèn)進村，把最可靠、最詳細、最準確的數(shù)據(jù)帶回來?！鼻ш柗志贮h組書記、局長韓寶賢說道。

為此，千陽分局安排專人與各鎮(zhèn)環(huán)保專干一起逐村摸排、勘察調(diào)研，并積極與村民進行溝通，了解群眾真實訴求。在大量實地調(diào)研和精準數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，千陽分局提出納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設(shè)小型人工濕地、配備一體化處理裝置、建設(shè)生物氧化塘、簡化綜合利用5種治理模式，全力推進農(nóng)村生活污水綜合治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治。

同時，千陽分局結(jié)合實際制定了《千陽縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》《千陽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》《千陽縣農(nóng)村生活污水治理工作導(dǎo)引》等一系列指導(dǎo)性文件，對全縣農(nóng)村生活污水治理與監(jiān)督指導(dǎo)和黑臭水體排查處置等作出具體部署。

“以前生活用水是倒在門前的排水渠里，冬天還好說，夏天太難聞，現(xiàn)在都看不見了，全流到處理站處理了。”一位村民介紹說。

在草碧鎮(zhèn)，前幾年鎮(zhèn)政府在主要街道修建過污水排水渠，雖然解決了污水亂排的問題，但由于鎮(zhèn)上主要街道人流量大、機關(guān)企事業(yè)單位多等原因，生活污水最終通過水渠還是自然排放，沒有從本質(zhì)上解決污水治理問題。

如今草碧鎮(zhèn)建設(shè)的一體化設(shè)備污水處理站，不僅解決了長期雨污混排、污水亂流等突出問題，更是利用處理后的中水對鎮(zhèn)域農(nóng)田進行灌溉、綠化澆灌和道路噴灑，從根本上提升了全鎮(zhèn)群眾的生活品質(zhì)。

“這個處理站日處理量80噸，占地僅0.46畝，利用‘信息化自控+物聯(lián)網(wǎng)’技術(shù)達到智慧無人值守，年運行維護費用不超過兩萬元，又省心、又省錢?！辈荼替?zhèn)鎮(zhèn)長胡雄高興說道。

治理與產(chǎn)業(yè)互利，建設(shè)與環(huán)境共贏

“我們鎮(zhèn)污水處理站不僅能處理全鎮(zhèn)的生活污水，更是農(nóng)田和果園的‘消防員’，為我們鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。”張家塬鎮(zhèn)環(huán)保專干高博英介紹。

張家塬鎮(zhèn)轄11個行政村，共2.1萬人，是一個以蘋果、蔬菜、奶畜等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。為治理好生活污水，張家塬鎮(zhèn)先后建設(shè)了4個生活污水處理站，特別是在鎮(zhèn)政府所在地王家莊村，千陽分局通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，爭取資金260多萬元，建設(shè)了全縣首個無動力厭氧、復(fù)合式人工濕地處理系統(tǒng)，每日可處理生活污水100噸，實現(xiàn)了對鎮(zhèn)屬單位、中心社區(qū)及3個村的生活污水處理。

“建成后的污水處理站，可澆灌農(nóng)田及果園2000多畝，受益人口達7000多人，實現(xiàn)了環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互利雙贏。”千陽分局副局長王亞文介紹說。

走進千陽縣雙廟塬村，村街道干凈整潔，村民住房整齊劃一。在中心廣場，一塊長約15米的白墻上寫著“環(huán)境就是民生，藍天也是幸?！钡拇笞?。走近一看，白墻下面是一座半月牙形的荷花池，這正是村里的生物氧化塘，專門用來處置生活污水。

經(jīng)了解，雙廟塬村結(jié)合本村實際，在千陽分局的指導(dǎo)幫助下，將農(nóng)村污水治理與改廁相結(jié)合，采用“生物氧化塘+簡化綜合利用”的污水治理模式，自籌資金60萬元，建設(shè)集雨水收集、生態(tài)改善、觀光旅游于一體的生態(tài)景觀生物氧化塘，將農(nóng)戶洗漱、餐廚等生活污水，通過暗渠接入氧化塘，充分利用塘內(nèi)水生植物生長周期自然凈化水質(zhì)。

“過去的臭水溝變成現(xiàn)在的氧化塘，環(huán)境越變越美了?！币幻迕褡院赖卣f。

千陽分局將各鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地和生態(tài)敏感區(qū)等劃分為優(yōu)先治理類；把各鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點村、鄉(xiāng)村振興示范村等劃分為綜合治理類；對常住人口較少、污水產(chǎn)生量少、地理位置較偏遠的自然村組劃分為有效管控類3種類型，合力整縣推進治理工作。

通過分類施治，全縣7個鎮(zhèn)65個行政村中，5個村已納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，1個村已建成一體化處理裝置，23個村已建成小型人工濕地，4個村已建成生物氧化塘，32個村已完成簡化綜合利用，基本實現(xiàn)全覆蓋。

保障得力，推進農(nóng)村生活污水治理

“在建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施時，我們優(yōu)先考慮用地規(guī)劃、全面保障配套資金，確保設(shè)施完好、管理規(guī)范、水質(zhì)達標?！鼻ш柨h副縣長杜卿說。

在編制村莊建設(shè)相關(guān)規(guī)劃時，千陽縣政府提前預(yù)留農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地，縣自然資源局將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地優(yōu)先列入建設(shè)用地計劃。

對污水治理設(shè)施的管護責(zé)任，實行“三分建設(shè)，七分管理”的長效機制。各村民委員會是治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運行管護責(zé)任單位，各鎮(zhèn)政府是監(jiān)管責(zé)任單位，并鼓勵有條件的鎮(zhèn)、村探索建立污水治理受益農(nóng)戶付費制度，提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。

同時，千陽分局已經(jīng)申報2022年中央農(nóng)村污水治理專項資金項目2032萬元，計劃在13個行政村實施新建、提升改造農(nóng)村生活污水治理項目。

2020年，千陽縣順利通過陜西省農(nóng)村人居環(huán)境二類縣驗收。今年，縣委、縣政府通過高點定位強規(guī)劃、高效組織強保障、高標統(tǒng)籌創(chuàng)示范，跑出了環(huán)境整治“加速度”，先后投入各類整治資金1.45億元，累計實施基礎(chǔ)設(shè)施銜接項目227個，休閑廣場、文娛設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。

“下一步，千陽縣將以此次活動為契機，繼續(xù)把農(nóng)村生活污水治理作為提升人居環(huán)境水平、擦亮鄉(xiāng)村振興底色的有效抓手，在通過省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣核查的基礎(chǔ)上，加力奮進，為打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)?！表n寶賢說。（中國環(huán)境報）

編輯：賀雅楠