“有了網(wǎng)格員和下沉干部，我們的揪心事、煩心事、憂心事都能得到解決。我們感到特別安心！”近日，寶雞市鳳縣坪坎鎮(zhèn)居民周小勇說。如今，在鳳縣，提起“221”機制，群眾紛紛稱贊：“把事辦到了咱心坎上！”

所謂“221”，即推行做細做優(yōu)網(wǎng)格化和信息化“兩化”、做實一般干部進網(wǎng)和領(lǐng)導干部進群“兩進”、解決好群眾急難愁盼“一解決”的“兩化兩進一解決”基層社會治理機制。

“小網(wǎng)格”撬動基層“大治理”。2022年以來，通過創(chuàng)新“221”機制，鳳縣實現(xiàn)一“網(wǎng)”連萬家，服務“零距離”，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。日前，鳳縣榮獲全省首批“平安銀鼎”稱號。

（鳳縣網(wǎng)格下沉干部在縣城新民街路口參加斑馬線引導志愿活動）

“兩化”結(jié)合 織密服務“一張網(wǎng)”

“您好，我家樓上住戶家里漏水，我們找了好幾次也沒解決，咋辦？”

“家里現(xiàn)在有人嗎？我馬上過來?！?/span>

4月26日上午，雙石鋪鎮(zhèn)糧食局小區(qū)網(wǎng)格員楊秋紅收到網(wǎng)格內(nèi)群眾的反映信息，立即予以回應。

楊秋紅第一時間趕往居民家中核實，通過手機將糾紛線索上傳到“七彩鳳縣”智慧管理平臺，并聯(lián)系了網(wǎng)格下沉干部巨航共同處理。幾乎同時，該事件被鳳縣綜治中心分流至主管部門鳳縣住建局。

在網(wǎng)格員、下沉干部、主管部門共同調(diào)解下，不到5個小時，群眾家里的漏水問題就被化解了。

群眾有難事，第一時間有人管。這得益于鳳縣通過網(wǎng)格化布局和信息化手段，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)管“一張網(wǎng)”全覆蓋，推動社會治理和服務重心向基層下移。

為了做細做實基層治理，鳳縣構(gòu)建起三級網(wǎng)格服務管理體系，以“便于管理、分塊劃分、責任到（單位）人”的原則在全縣劃分一級網(wǎng)格（城區(qū)、鎮(zhèn)）21個，二級網(wǎng)格（小區(qū)、行政村）197個，三級網(wǎng)格（小區(qū)單元、村民小組）1041個，并為每級網(wǎng)格都配有縣級領(lǐng)導干部、下沉干部和黨員骨干包抓負責。

一“網(wǎng)”解民憂。在信息化建設(shè)方面，鳳縣打造“七彩鳳縣”智慧管理平臺，將黨建、智慧城管、平安建設(shè)、文明實踐、秦嶺生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、便民服務等各項工作“打包”入網(wǎng)，實現(xiàn)多部門業(yè)務與平臺互聯(lián)互通。開發(fā)“七彩鳳縣”工作通APP，讓社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、下沉干部通過APP上報網(wǎng)格巡查、入戶走訪等信息。此外，以社區(qū)或網(wǎng)格為單位開發(fā)微信小程序，讓群眾可以通過微信小程序直接反映問題和訴求，并實現(xiàn)政務服務、物業(yè)服務等事項“指尖辦理”。

網(wǎng)格“結(jié)親” 架起干群“連心橋”

“多虧有你幫忙照料家里老人日常生活，我們在外地放心多了?！?月22日，留鳳關(guān)鎮(zhèn)居民汪顯明特意打電話向下沉干部童濤道謝。

原來，汪顯明常年在外地務工，家里只有兩位老人。前幾天，家里斷了電，老人不知道怎么操作恢復，就給童濤打了電話。隨后，童濤通過視頻電話引導老人進行了操作。不一會兒，老人家里就通了電。

童濤負責包聯(lián)汪顯明家在內(nèi)的10戶居民，除了做好本職工作，他經(jīng)常入戶走訪，向群眾宣傳講解政策，面對面解決群眾訴求?！拔覀兿鲁辆W(wǎng)格，就是和群眾‘結(jié)親戚’，幫群眾排憂解難?！蓖瘽f。

一般干部進網(wǎng)、領(lǐng)導干部進群。鳳縣以“兩進”架起干群“連心橋”。

鳳縣整合全縣干部力量下沉網(wǎng)格，讓每名下沉干部負責聯(lián)系10戶至30戶家庭，形成家庭為末梢、干部為紐帶、網(wǎng)格為依托的扁平化治理格局。同時，鳳縣打造基礎(chǔ)服務群、組織協(xié)調(diào)群、指揮群三級“微信群”，實現(xiàn)群眾訴求“一鍵響應”。

“在政法系統(tǒng)，全縣149名干警下沉網(wǎng)格，每名干警進基礎(chǔ)服務群4個到6個，并且實行定期輪換，實現(xiàn)政法干警進基礎(chǔ)群‘全覆蓋’，積極開展治安聯(lián)防、矛盾糾紛排查化解等工作。通過‘一般干部進網(wǎng)’、‘領(lǐng)導干部進群’和線下線上相結(jié)合，讓群眾遇事全天候‘找得到人、辦得了事’。”鳳縣縣委政法委書記王商峰說。

三張“清單” 件件實事暖民心

“想不到這么快就能解決問題，真是為我們辦了實事！”4月23日，坪坎鎮(zhèn)坪坎村村民羅正文說。

3月20日，羅正文向在巡邏的坪坎鎮(zhèn)網(wǎng)格員王海霞反映：村中有一段水毀河堤未修復，由于即將進入汛期，存在一定的安全隱患。

王海霞前往現(xiàn)場察看后將線索上報。坪坎鎮(zhèn)將該問題列入“我為群眾辦實事”項目臺賬，牽頭有關(guān)單位解決修復河堤的資金、設(shè)備等相關(guān)問題，并于近期動工修復。

“現(xiàn)在，網(wǎng)格里就能及時了解群眾的所需、所想、所急、所盼、所求，使得我們服務群眾更加高效、快捷?！蓖鹾Ｏ颊f。

事事有回音、件件有落實。為切實解決群眾急難愁盼，鳳縣建立“我為群眾辦實事”項目臺賬，在做到落實工作閉環(huán)管理的同時，還制定了上崗公示和聯(lián)絡(luò)走訪、工作例會和工作協(xié)調(diào)、信息收集和快速處理、督查和考核、激勵和保障五項制度。并且，每一項制度都有相應的考核標準。

此外，鳳縣在“221”機制運行中建立三張“清單”：聚焦群眾“要什么”，形成常態(tài)化“收集、辦理、反饋”的閉環(huán)工作機制，建立“需求清單”；聚焦干部“辦什么”，分層分級分類建立“項目清單”；聚焦效果“好不好”，對群眾反映強烈、滿意度低的項目掛牌督辦、限期整改，建立“督辦清單”，實現(xiàn)解決群眾急難愁盼問題快而準。

“我們不定期邀請‘兩代表一委員’和群眾代表，對每一位‘入網(wǎng)’‘進群’干部進行滿意度線下測評和線上考評，并將考評結(jié)果全部納入年度目標責任考核和縣鎮(zhèn)領(lǐng)導干部實績考核。以制度保障‘221’機制健康有效運行，織牢織密民生服務網(wǎng)，用心用情用力辦實事。”鳳縣縣委書記張揚表示。（陜西日報）

編輯：賀雅楠