（寶雞新聞網(wǎng) 張超）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的內(nèi)在要求，是激發(fā)市場主體活力的重要舉措，更是高質量發(fā)展的重要保障。全省“三個年”活動開展以來，金臺區(qū)深化服務提質、審批提速、政策直達舉措，各單位協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新工作方法，聚焦企業(yè)需求，全力為企業(yè)紓困解難，厚植金臺區(qū)高質量發(fā)展“沃土”。 

推進“1235”機制 當好法治化營商環(huán)境“護航員”

“‘1235’工作機制給企業(yè)帶來了便利，精準貼心的司法服務，更讓企業(yè)經(jīng)營有底氣?！睂氹u市河南商會會長陳寶奎對金臺區(qū)人民法院推行的 “1235” 優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作機制贊不絕口。

今年以來，金臺區(qū)人民法院進一步找準法院服務保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和發(fā)力點，加強一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，暢通企業(yè)糾紛化解渠道，主動提供精準、便捷、高效的司法服務，平等保護各類市場主體，向服務企業(yè)發(fā)展聚力，制定出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“1235”工作機制，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供更優(yōu)質的司法服務和保障。

“1235”工作機制，1即一核引領，堅持黨對人民法院工作的絕對領導；2即雙向支撐，成立中國中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解中心駐金臺工作站和“商會+法官”調(diào)解工作室橫向協(xié)作，組建司法服務志愿者隊伍和“金法徽”司法服務團兩支隊伍縱向發(fā)力；3即三聯(lián)聚力，堅持“面對面”宣講聯(lián)防、“一對一”服務聯(lián)動、“總對總”線上聯(lián)調(diào)，線上線下齊發(fā)力，將矛盾消除在未然；5即全天熱線服務、每周追蹤問效、每月走訪交流、季度巡回送法和年終總結五措并舉，推動各項工作提速提質提效。

“我們一家會員企業(yè)被拖欠工程款長達三年多時間，雙方為此耗費了大量的精力和時間。金臺區(qū)人民法院介入后，法官以網(wǎng)格化服務的形式嵌入商會中，及時為企業(yè)追回200萬，激活企業(yè)流動資金，降低企業(yè)司法成本，為企業(yè)解決了生產(chǎn)中的難題。”陳寶奎說。

據(jù)了解，金臺區(qū)成立司法服務志愿者隊伍，組織員額法官網(wǎng)格化服務11家商會、26戶重點企業(yè)、10個區(qū)級重點項目，發(fā)揮法官主體作用，運用專業(yè)知識，常態(tài)化為商會、企業(yè)開展“一對一”法律服務。組建“金法徽”司法服務團，由區(qū)法院院長擔任團長，下設勞動爭議、建設工程、買賣租賃等服務專班，對普遍性、趨勢性、重大類涉企問題深入分析研判，整體議定預防化解方案，及時向商會、企業(yè)預警提示，重大案件提供團隊法律服務。

“1235”工作機制開展以來，金臺區(qū)人民法院法官常態(tài)化深入企業(yè)“面對面”開展法治宣傳、法律咨詢，解決企業(yè)經(jīng)營中涉及法律風險問題318起，及時挽回11家企業(yè)經(jīng)濟損失1200余萬元，同時與企業(yè)建立風險防控聯(lián)絡群，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾糾紛及時釋法析理，提出解決方案，最大限度把矛盾糾紛化解在訴前，通過“總對總”線上聯(lián)調(diào)累計化解各類糾紛1410件，涉及金額1.8億元。

助企紓困解難題 筑牢工業(yè)發(fā)展“硬支撐”

過去廠房只有500平方米，企業(yè)要生產(chǎn)擴能，狹小的廠房無法滿足企業(yè)發(fā)展，得知寶雞千源模具有限公司的煩心事，金臺區(qū)工信局及時對接協(xié)調(diào)，幫企業(yè)從群眾路搬遷至金河工業(yè)園區(qū)，為企業(yè)解了燃眉之急。

寶雞千源模具有限公司總經(jīng)理王忠強介紹：“自從去年11月我們搬到新家，廠房面積擴大到2000平方米，我們立刻上設備、擴產(chǎn)能，生產(chǎn)很快步入正軌，今年前四個月的產(chǎn)值就超過600萬。對于未來的發(fā)展，我們充滿了信心。”

據(jù)了解，為積極扶持轄區(qū)中小微民營企業(yè)做大做強做優(yōu)，金臺區(qū)工信局以中小企業(yè)服務專員工作為抓手，靠前服務，主動對接，聚焦企業(yè)發(fā)展急難愁盼，強化工作舉措排憂解難，全力以赴把省委、省政府《大力服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展十條措施》落實到行動上，體現(xiàn)在成效中。

類似寶雞千源模具有限公司這種情況的企業(yè)還有寶雞市宏銘達機械電子有限公司、寶雞市智光高低壓電器設備廠、寶雞文亞城機械有限公司。近年來，這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有方，產(chǎn)品銷路暢通，發(fā)展勢頭良好，原有廠房已不能滿足生產(chǎn)之需，急需擴充生產(chǎn)場地，擴大生產(chǎn)規(guī)模。區(qū)工信局的服務專員詳細了解到企業(yè)需求后，幫助企業(yè)聯(lián)系新廠房。目前，這四戶企業(yè)全部搬到“新家”，企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展步入快車道。

據(jù)了解，全省“三個年”活動開展以來，金臺區(qū)按照省、市部署，緊扣工業(yè)高發(fā)展目標，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境重點任務，主動作為，擔當善為，堅持“三抓三到位”，著力強實體、穩(wěn)增長、優(yōu)環(huán)境，推動“營商環(huán)境突破年”活動在金臺區(qū)走深走實，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長蓄勢賦能。

金臺區(qū)工信局副局長張琦介紹，近年來，區(qū)工信局充分發(fā)揮區(qū)級領導包抓、職能部門指導、鎮(zhèn)街配合、服務專員幫扶四位一體服務效能，按照“抓大不放小，扶強更幫弱”的原則，因企施策，針對轄區(qū)企業(yè)發(fā)展實際分層分類開展精準服務，既重視對大中型企業(yè)和龍頭企業(yè)的服務，筑牢工業(yè)基本盤，同時想方設法做好對中小微民營企業(yè)幫扶，培育經(jīng)濟新增長點，聚力紓困解難，落實惠企政策，大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心、輕裝上陣，搶抓發(fā)展機遇，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，為金臺高質量發(fā)展提供強有力支撐。

截至目前，200名服務專員“入企報到”，服務金臺區(qū)1000戶重點中小企業(yè)，專業(yè)化、精準化服務為企業(yè)發(fā)展注入“強心針”。線上線下多渠道組織規(guī)上企業(yè)惠企政策專題培訓會，力求政策“禮包”直達企業(yè)，激活企業(yè)發(fā)展活力。積極搭建政銀企平臺，為16戶企業(yè)協(xié)調(diào)貸款4000萬元，有效解決企業(yè)融資難題。據(jù)統(tǒng)計，金臺區(qū)一季度工業(yè)總產(chǎn)值達到了119.8億元，有力筑牢了工業(yè)強區(qū)“壓艙石”。

一件事一次辦 擦亮“金心辦”品牌

新開辦企業(yè)，不用提交紙質資料，直接在網(wǎng)上提交、審核，就可以來大廳領取營業(yè)執(zhí)照了?！拔覀儾挥门芸陶鹿尽⒍悇?、銀行、人社部門，在‘一件事一次辦’這個端口可以一次性填報完結，真正讓數(shù)據(jù)多跑路，讓人少跑路?！睂氹u星虹精創(chuàng)工貿(mào)有限公司工作人員謝女士說。

今年以來，寶雞市金臺區(qū)行政審批局聚焦全省“三個年”活動，全力打造“五心服務金心辦”政務服務品牌，提高行政審批效能，提升政務服務水平，多措并舉打出助企紓困“組合拳”。金臺區(qū)圍繞市場需求持續(xù)深化商事制度改革，扎實推進“企業(yè)開辦”標準化、便利化改革，促進開辦企業(yè)服務提速提效提質。將企業(yè)開辦涉及的營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、稅務登記事項、銀行預約開戶、社會保險登記、住房公積金登記備案等全套事項一次申請，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，在申報材料完備的情況下，可實現(xiàn)1個工作日內(nèi)、最短4個小時完成。截至2023年5月底，金臺區(qū)新登記市場主體2256戶，實有市場主體36734戶。

助企紓困實招頻出。金臺區(qū)行政審批服務局全面落實“形成清單+座談交流+領導批閱+政策配套+督促落實”五步走工作法，確保企業(yè)反映事項答復不超五天，解決不超一月。截至目前，金臺區(qū)“助企紓困”座談活動已成功舉辦了44期，參與企業(yè)達到128戶，為轄區(qū)企業(yè)解決了155件急難愁盼困難事項。區(qū)行政審批服務局還邀請5家銀行進駐政務大廳，建設“政銀通”企業(yè)開辦服務平臺，將企業(yè)開辦服務窗口延伸至銀行網(wǎng)點，協(xié)調(diào)金融機構為企業(yè)提供“初創(chuàng)企業(yè)首貸”等個性化、差異化金融服務。

金臺區(qū)推出20個跨部門的“一件事一次辦”集成事項，逐步實現(xiàn)審批服務從審批“一個事項”轉變?yōu)榉掌髽I(yè)“一件事”、到多個相關部門“每個跑一次”轉變?yōu)榈揭粋€部門“一件事最多跑一次”的政務改革新模式。通過不斷完善一體化在線政務服務平臺功能，在“陜西省政務服務事項中控管理平臺”，對全區(qū)31個部門、11個鎮(zhèn)街、124個社區(qū)7188個政務服務事項進行全面梳理核對發(fā)布，并完善辦事指南，完善率達100%，網(wǎng)上可辦率達到98.45%。2023年第一季度，金臺區(qū)行政審批服務局與西安市碑林區(qū)正式簽訂“開餐館”“開理發(fā)店”等20件“一件事一次辦”套餐事項“省內(nèi)跨市通辦”合作協(xié)議。截至目前，金臺區(qū)“一件事一次辦”已辦理631件，打消了企業(yè)后顧之憂，讓企業(yè)成為推動金臺區(qū)高質量發(fā)展的主力軍。

轉作風、優(yōu)服務、提效能，當好服務企業(yè)的“店小二”，真正讓企業(yè)發(fā)展“有人幫、幫到位、幫到點”。金臺區(qū)正以抓鐵有痕的勁頭讓利好政策有效轉化為市場的發(fā)展推力，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為企業(yè)營造投資更安心、生產(chǎn)更放心、辦事更順心的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為金臺區(qū)譜寫高質量發(fā)展新篇章蓄勢賦能。

編輯：賀雅楠