“多虧了當(dāng)天晚上執(zhí)勤巡邏的民警，不然孩子被壞人帶走可怎么辦?！?月10日，家住寶雞市金臺區(qū)陳倉大道盛世廣場的王飛（化名）夫婦為寶雞市公安局金臺分局陳倉派出所民警送去錦旗。三天前，他們?nèi)龤q的兒子在家附近的廣場玩耍時(shí)不慎走失，夫妻倆立刻報(bào)警。當(dāng)時(shí)，王志英等6名陳倉派出所的民輔警正在該廣場巡邏，接到指令后立即分組尋找，很快便將孩子找到。

今年以來，寶雞市公安局積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為完善基層社會治理體系的實(shí)際行動，按照公安部積極推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)改革要求，將基層“派出所主防”作為風(fēng)險(xiǎn)防控的“橋頭堡”，有效實(shí)現(xiàn)了降警情、控發(fā)案、防風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，進(jìn)一步提升了社會治理效能，確保了社會治安大局穩(wěn)定。

精細(xì)治理 明確風(fēng)險(xiǎn)隱患“誰來防”

公安派出所是公安工作的根基所在，是基層社會治理體系的重要組成部分。“‘主防’意味著通過主動排查監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性的違法犯罪，把預(yù)防做到打擊前、打擊做到升級前?！睂氹u市副市長、市公安局局長賀東說。

為了解決“誰來防”的問題，寶雞市公安局圍繞激活基層社會治理“神經(jīng)末梢”，制定派出所社區(qū)警務(wù)職責(zé)清單、執(zhí)法清單、權(quán)力清單、獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)清單和工作流程圖，使社區(qū)民警“干什么、怎么干、干到什么程度”更明晰。目前，全市182個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)警務(wù)室全覆蓋、民輔警全配備，1158個(gè)行政村“一村一警（警務(wù)助理）”全落實(shí)，將警務(wù)服務(wù)觸角延伸到群眾身邊。

8月10日，岐山縣公安局麥禾營派出所民警在轄區(qū)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，雍川鎮(zhèn)南營村一個(gè)西瓜地里有人聚集，立即上前查看情況，發(fā)現(xiàn)瓜農(nóng)和瓜商因收購西瓜問題發(fā)生爭吵，瓜農(nóng)擋住瓜商的車不讓其離開。民警上前調(diào)解，很快控制了事態(tài)發(fā)展，讓瓜農(nóng)和瓜商達(dá)成和解，一起矛盾糾紛得到妥善處置，維護(hù)了轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。

強(qiáng)化預(yù)警 解決基層隱患“怎么防”

基層治理是國家治理的基石。

“矛盾糾紛、安全隱患，如同定時(shí)炸彈一般在基層長期存在，‘怎么防’成為基層社會治理的重中之重?！睂氹u市公安局副局長邊衛(wèi)平說。

為此，寶雞公安機(jī)關(guān)積極暢通風(fēng)險(xiǎn)排查“四個(gè)渠道”，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控“四色預(yù)警”。通過面對面走訪、深化110警情挖掘、深化數(shù)據(jù)研判以及線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，著力解決風(fēng)險(xiǎn)隱患信息觸角不靈敏和預(yù)警信息來源少、質(zhì)量差、滯后的問題；通過對風(fēng)險(xiǎn)隱患按照四色分類標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)分類管控。

家住寶雞渭濱區(qū)寶橋新村的劉某一家與鄰居曹某因瑣事積怨已久，雙方家人平時(shí)見面總是互相辱罵。渭濱分局神農(nóng)派出所社區(qū)民警孫憲河在日常工作中將他們兩家作為重點(diǎn)關(guān)注對象，并標(biāo)注為“橙色”風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常主動上門走訪。經(jīng)過孫憲河的努力，劉、曹兩家人意識到自己的問題，長期存在的矛盾也得以化解。

“我們將更多警力下沉到社區(qū)鄉(xiāng)村，讓矛盾及時(shí)化解。”寶雞市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長張煒峰介紹。

通過風(fēng)險(xiǎn)排查管控，民警全面梳理轄區(qū)基礎(chǔ)治安要素底數(shù)，圍繞勞資債務(wù)、家庭鄰里、婚戀情感等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)積極排查并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，有效防范了轄區(qū)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件發(fā)生。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)立案同比下降近三成。

信息賦能 落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)“防到位”

派出所主防，最關(guān)鍵的是“怎么防到位”。

在推動以“派出所主防”為核心的警務(wù)機(jī)制改革中，寶雞公安機(jī)關(guān)探索構(gòu)建了“人防、物防、技防、智防”為一體的安全防范體系，形成了“信息化＋鐵腳板”的工作模式，派出所智能化、信息化水平進(jìn)一步提升。

同時(shí)，寶雞公安建立了一套以“快反處置、跟進(jìn)督促、復(fù)盤問效、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)”為主要內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制，保障“派出所主防”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

全市發(fā)展群防群治力量1887人；

全市建成智慧安防小區(qū)519個(gè)；

全市刑事立案同比下降29.8%；

全市電信詐騙案件破案同比上升44.66%。

一系列數(shù)字折射的正是寶雞公安深化“派出所主防”建強(qiáng)基層警務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層社會治理從“被動”到“主動”，從“常規(guī)”到“智能”，從“單打”到“聯(lián)動”所取得的成果。

“基層治理是社會治理的‘最后一公里’，完善社會治理體系必須向基層賦能。寶雞公安將圍繞深化‘派出所主防’，不斷下移社會治理和服務(wù)重心，夯實(shí)基層社會治理根基，構(gòu)筑規(guī)范有序、充滿活力的基層社會治理新格局，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標(biāo)?！辟R東說。（陜西日報(bào)）

編輯：李雪彤