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寶雞:“三無”小區(qū)“面子”新了“里子”實了

發(fā)布日期:2023-11-09 08:56:09 閱讀量:2632

廢棄的鍋爐房成了集學(xué)習(xí)、休閑為一體的多功能活動空間;原本雜草叢生、路面坑洼不平的院落變得干凈平整;原來的“三無”小區(qū),現(xiàn)在有黨組織、有居民自治組織、有物業(yè)……10月31日,記者在寶雞市鳳翔區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)南環(huán)路社區(qū)同心苑小區(qū)采訪時看到,這個老舊小區(qū)仿佛實現(xiàn)了“逆生長”,不但“面子”新了,而且“里子”實了。

不僅是同心苑小區(qū),寶雞市的很多老舊小區(qū)都發(fā)生了這樣的變化——道路硬化了、外墻翻新了,有的還新裝了門禁等安防設(shè)施。一系列改造,讓群眾的幸福在家門口“升級”。

寶雞市把城市基層黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)治理作為提升群眾幸福指數(shù)的基礎(chǔ)工程,緊盯“三無”小區(qū)治理薄弱點,從自治管理、環(huán)境整治、便民服務(wù)等方面對小區(qū)進(jìn)行全方位改造提升,建設(shè)“平安型便利型美麗型幸福型”社區(qū),讓“三無”小區(qū)舊貌換新顏。

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(11月3日,寶雞市陳倉區(qū)中街社區(qū)黨總支在西街小區(qū)召開“紅管家”院落治理議事會,協(xié)商制定小區(qū)自治管理規(guī)約。劉居星攝)

強(qiáng)引領(lǐng) 建好治理主體

寶雞市金臺區(qū)瓦場街社區(qū)建華巷77號院已經(jīng)30“歲”了。該小區(qū)是原寶雞市棉麻公司的家屬區(qū),自從公司不復(fù)存在,該小區(qū)一直處于無人管理狀態(tài)。

去年,瓦場街社區(qū)黨總支牽頭在小區(qū)成立了院落聯(lián)合黨小組和院落聯(lián)合自治委員會。針對小區(qū)管網(wǎng)改造、屋頂漏水等問題,院落聯(lián)合黨小組和院落聯(lián)合自治委員會通過召開“板凳會”,與居民代表討論出維修方案,隨后籌集資金2萬余元,有針對性地對小區(qū)進(jìn)行了維修。

一年來,院落聯(lián)合自治委員會動員居民集體動手整理雜草,徹底清理衛(wèi)生,協(xié)商維修自來水管道,讓77號院煥發(fā)了生機(jī)。

沒有“主心骨”就難以實現(xiàn)“治理優(yōu)”。“我們將開放式的‘三無’獨棟樓院劃入4個網(wǎng)格中,在每個網(wǎng)格中建立院落聯(lián)合黨小組,把小區(qū)治理問題交由院落聯(lián)合黨小組與居民代表討論解決,實現(xiàn)了民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦。”瓦場街社區(qū)黨支部書記納寶華說。

在“三無”小區(qū)治理中,寶雞市健全“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系,建立“三無”小區(qū)黨支部120個,將686個“三無”小區(qū)全部納入網(wǎng)格黨組織管理。

建機(jī)制 激發(fā)自治活力

在寶雞市渭濱區(qū)經(jīng)二路街道渭工路小區(qū),大樹下是嶄新的健身器材,平整的道路兩側(cè)是新劃的停車位……這一曾因治安亂被掛牌整治的小區(qū),現(xiàn)已變成遠(yuǎn)近聞名的“最美小區(qū)”。

70多歲的居民劉寶清見證了小區(qū)改變的全過程。“前幾年,政府對渭工路兩側(cè)的老舊小區(qū)進(jìn)行全面提升改造,通過統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃,打通了我們附近幾個小區(qū),把8個獨立院落整合為一個較大型院落,大大改善了大家的居住環(huán)境和居住體驗?!眲毲逭f。

硬件上去了,管理和服務(wù)怎么跟上?

經(jīng)二路街道黨工委副書記張璐介紹,該街道率先在省內(nèi)注冊成立“我?guī)湍恪保?81)院落服務(wù)合作社,在試點小區(qū)推動社區(qū)化物業(yè)服務(wù),把院落內(nèi)的黨小組、自治小組、院落“達(dá)人”等多方力量擰成“一股繩”,形成自治組織自管、合作社協(xié)管的院落治理模式。

“‘我?guī)湍恪?81)院落服務(wù)合作社現(xiàn)在通過直管小區(qū)、培育協(xié)管自治組織、財務(wù)托管等方式,為40個小區(qū)提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)?!睆堣凑f。

在積極引入市場化、專業(yè)化物業(yè)企業(yè)的同時,寶雞市還對部分“三無”小區(qū)進(jìn)行“拆墻擴(kuò)院”,協(xié)調(diào)就近的國有物業(yè)企業(yè)對之進(jìn)行“輻射管理”;針對145個零散樓棟,各社區(qū)以治理網(wǎng)格片區(qū)為單位,無償或低償為之提供兜底物業(yè)服務(wù);針對不具備市場化運(yùn)作條件的572個“三無”小區(qū),各社區(qū)組織居民或業(yè)主成立自治小組,通過適當(dāng)收費、用好小區(qū)公共收益,落實了基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù),實現(xiàn)了“三無”小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。

聚合力 強(qiáng)化治理保障

“以前,有個啥事經(jīng)常找不到小區(qū)工作人員,現(xiàn)在,黨員成了群眾的‘服務(wù)員’。我們一遇到事情,來報到的黨員就接過任務(wù),替我們操心,很快就能解決問題?!?0月31日,寶雞市陳倉區(qū)西街小區(qū)居民張永強(qiáng)指著小區(qū)一處陡坡旁邊的扶手說,“你看,這些愛心扶手就是市自來水公司的黨員幫忙安裝的。我們再也不用擔(dān)心下雨下雪天上下樓梯的安全問題了?!?/span>

去年,寶雞市健全完善“雙報到”工作機(jī)制,開發(fā)寶雞“雙報到”線上程序,構(gòu)建“征集、接單、服務(wù)、評價、反饋”閉環(huán)管理模式。126個市直單位“一對一”包抓社區(qū),帶動2751個基層黨組織及8.3萬名在職黨員、公職人員、志愿者到社區(qū)報到,采取“群眾點單、社區(qū)派單、黨組織和報到人員接單”模式,為“三無”小區(qū)提供環(huán)境整治、政策宣傳、矛盾調(diào)解等各類志愿服務(wù),實現(xiàn)了群眾需求與服務(wù)資源的良好對接。

同時,寶雞市健全一線問需、承諾踐諾、群眾評議工作機(jī)制,征集確定民生服務(wù)事項1910條,整合職能部門、“雙報到”單位、駐區(qū)單位黨組織資源,劃設(shè)停車位、建充電樁、配置健身器材,累計建成小區(qū)(網(wǎng)格)黨群服務(wù)站261個,為黨員群眾提供“家門口”的協(xié)商議事、學(xué)習(xí)休閑場所。(陜西日報)

編輯:賀雅楠

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