山區(qū)人口小縣，如何持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能？全省“三個年”活動開展以來，太白縣堅持把“數(shù)字賦能”作為優(yōu)化營商環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)寬度、創(chuàng)新服務(wù)模式，全力推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。近日，記者走進太白縣相關(guān)部門和基層一線，探尋該縣為群眾和企業(yè)提供數(shù)字化、便利化的智慧政務(wù)服務(wù)，以“數(shù)據(jù)多跑路”換取“群眾少跑腿”，進一步提升群眾和企業(yè)獲得感的生動實踐。

8月16日，群眾在太白縣政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。

丁海榮第一次走進太白縣政務(wù)服務(wù)中心時，顧慮很多，她不知道燃氣經(jīng)營許可證業(yè)務(wù)能不能順利辦成。

2020年，該業(yè)務(wù)審批權(quán)限由太白縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交縣行政審批服務(wù)局，之后暫無企業(yè)提交辦理申請。

不過，丁海榮很快就打消了顧慮。縣行政審批服務(wù)局配備專職人員，為她提供全流程引導(dǎo)、全過程指導(dǎo)、全事項幫辦代辦放心辦服務(wù)。在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，丁海榮及時完善申請材料，上傳至政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站。工作人員及專家第一時間現(xiàn)場踏勘，在最短的時間內(nèi)，順利完成燃氣經(jīng)營許可證辦理。

“通過此次業(yè)務(wù)辦理，我深刻感受到太白縣政務(wù)服務(wù)的速度和誠意。為此，我特地送了面錦旗表示感謝。”丁海榮說。

太白縣位于秦嶺腹地，人口不足4萬。在這樣一個山區(qū)人口小縣，如何提升經(jīng)營主體開辦、退出便利化程度？如何實現(xiàn)群眾辦事更快更便捷？如何保障“一件事一次辦”落實落地？

全省“三個年”活動開展以來，太白縣把“數(shù)字賦能”作為優(yōu)化營商環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)寬度、創(chuàng)新服務(wù)模式，為群眾和企業(yè)提供全生命周期“一站式、管家式”精準服務(wù)和數(shù)字化、便利化智慧政務(wù)服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)“一鍵辦”。

“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”

8月16日上午，在太白縣政務(wù)服務(wù)中心，記者看到，前來辦理業(yè)務(wù)的群眾不用排隊，業(yè)務(wù)隨時可辦。

“網(wǎng)上能辦，家門口也能辦，很多業(yè)務(wù)沒必要來縣城辦理了?！惫ぷ魅藛T說。

太白縣有7個鎮(zhèn)、44個行政村。最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城近百公里，來縣城辦事至少需要一天時間。

為方便群眾辦事，提高政務(wù)服務(wù)效能，太白縣持續(xù)健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)高頻事項全縣7個鎮(zhèn)44個行政村2個社區(qū)全覆蓋，目前39項審批服務(wù)事項權(quán)限下放7個鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心和2個社區(qū)的便民服務(wù)站，推動了更多便民服務(wù)事項向基層延伸。

太白縣政府辦副主任、縣行政審批服務(wù)局局長頡德虎介紹，太白縣持續(xù)加強政務(wù)大廳、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站建設(shè)，加大資金投入，合理配置政務(wù)服務(wù)專區(qū)，逐步實現(xiàn)自助終端與政務(wù)服務(wù)平臺全面對接、所有網(wǎng)辦事項皆可自助辦理，最大程度發(fā)揮自助服務(wù)的優(yōu)勢，為辦事群眾、企業(yè)提供更為便捷、高效的7×24小時“不打烊”政務(wù)服務(wù)。

8月16日下午，在太白縣南大街社區(qū)黨群服務(wù)中心，自助服務(wù)一體機、自助查詢機、便民打印機等自助終端一應(yīng)俱全，墻上的辦事指南一目了然。為方便群眾，門口還擺放著便民小紙箋，列有社保業(yè)務(wù)、老齡業(yè)務(wù)、城市低保辦理等流程。一位前來辦理個體營業(yè)執(zhí)照的群眾告訴記者：“街道社區(qū)辦營業(yè)執(zhí)照不用排隊。來了就能辦，十幾分鐘就能辦好，很方便！”

太白縣依托陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺和“秦務(wù)員”APP，不斷推進政務(wù)服務(wù)智慧化發(fā)展，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，實現(xiàn)清單完整準確、指南精準易用，推動政務(wù)服務(wù)事項向網(wǎng)上政務(wù)大廳匯集。按照“應(yīng)接盡接”“應(yīng)上盡上”原則，做好“秦務(wù)員”APP高頻事項的梳理和上線工作，逐步實現(xiàn)33個部門2049項政務(wù)服務(wù)事項從“可辦”“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。

“一件事一次辦”

張航琿是太白縣一家藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的負責(zé)人。今年初，因業(yè)務(wù)主管部門變動和經(jīng)營范圍減少，學(xué)校需辦理辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照變更等手續(xù)。“當(dāng)時馬上要放寒假了，學(xué)校臨近招生，如果手續(xù)不能順利辦下來，我們的損失就比較大了?！睆埡浆q說。

太白縣行政審批服務(wù)局了解情況后，迅速啟動“辦不成事”協(xié)調(diào)處理機制，安排專人現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)修改資料，并與監(jiān)管部門溝通對接，核實變更情況，同時開啟一件事一次辦“證照聯(lián)辦”模式，同步辦理辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照。該事項當(dāng)天辦結(jié)，企業(yè)順利拿到證照，業(yè)務(wù)正常進行。

在服務(wù)群眾、企業(yè)過程中，如何優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能？政府該從哪些方面著手突破？

太白縣開設(shè)陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺（太白縣）“一件事一次辦”專區(qū)，重構(gòu)辦理流程，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，圍繞個人、企業(yè)全生命周期重要階段，實現(xiàn)企業(yè)開辦、扶殘助困、公民婚育等9項一件事套餐全流程網(wǎng)上辦理。線上一網(wǎng)申請、材料一次提交?！耙患乱淮无k”改革成效顯著，群眾和企業(yè)辦事更為便利。

7月5日，在太白縣咀頭鎮(zhèn)蒿谷堆村，太白縣行政審批服務(wù)局工作人員為商戶開展送證上門服務(wù)。這是太白縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的暖心舉措。近年來，太白縣聚焦群眾和企業(yè)辦事需求，全面推進政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，為偏遠鎮(zhèn)村、特殊人群等送證上門。目前，太白縣累計提供送證上門服務(wù)30余次，惠及群眾上百人。

近年來，太白縣積極探索推動“零見面、零跑腿”政務(wù)服務(wù)新模式，推動更多便民公共服務(wù)事項上線微信、支付寶等移動端軟件，推廣應(yīng)用新登記經(jīng)營主體“營業(yè)執(zhí)照微信辦”，實現(xiàn)注冊登記、住房公積金等高頻事項掌上可辦，推動公共服務(wù)質(zhì)量和效率大幅提升，群眾、企業(yè)辦事更加省時省力。

“智能化”助力審批加速

企業(yè)開辦、企業(yè)簡易注銷在1個工作日內(nèi)完成，縮短時限50%；項目建議書0.5天辦結(jié)；項目可行性研究報告、初步設(shè)計審批壓縮至1個工作日……今年以來，太白縣以“智能化”助力審批加速，推動公共服務(wù)質(zhì)效大幅提升。

“現(xiàn)場勘驗速度很快，讓我們省時、省心又省力。為你們的工作效率點贊！”近日，太白縣一家加油站的負責(zé)人仝佳鑫在順利辦理成品油零售經(jīng)營許可業(yè)務(wù)后說。

原來，在申請成品油零售許可業(yè)務(wù)時，公司辦事員對部分申請材料和申請程序不熟悉。太白縣行政審批服務(wù)局及時安排工作專員“一對一”耐心指導(dǎo)，對不規(guī)范的情況逐條解釋，快速幫助公司辦事員準備好申請材料，之后即刻啟動踏勘機制，迅速到達現(xiàn)場。勘驗合格后，該局立即組織各部門簽署意見。整個過程用時不到1小時，跑出了現(xiàn)場勘驗“加速度”。

“在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小餐飲經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可等事項辦理費時費力，是亟待解決的急難愁盼問題?！碧卓h行政審批服務(wù)局工作人員介紹，他們推出“遠程踏勘”智慧政務(wù)服務(wù)模式，通過“屏對屏”遠程視頻勘驗方式，實時對踏勘現(xiàn)場周圍環(huán)境、場所布局等條件進行核查，在確保勘驗標(biāo)準不降的基礎(chǔ)上，最大程度節(jié)省時間成本，提升審批速度，實現(xiàn)審批服務(wù)“零見面、零接觸”。

同時，縣行政審批服務(wù)局開通“線上視頻云幫辦”服務(wù)，設(shè)置“政務(wù)云幫辦專員”，讓辦事群眾、企業(yè)享受“一對一”視頻幫辦服務(wù)；運用遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，將“網(wǎng)上辦”升級為可交流、有溫度的視頻“云代辦”。（陜西日報）

編輯：賀雅楠