渭水悠悠，秦嶺巍峨，千百年來，雄山秀水哺育著古韻陳倉，成就了城市的生生不息。

在寶雞，黃河最大的支流——渭河橫貫境內(nèi)，流長224公里，流域面積1.329萬平方公里，是城市重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動和經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，在城市發(fā)展大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。近年來，我市積極推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，奮力搶抓區(qū)域重大戰(zhàn)略機遇，建設(shè)美麗生態(tài)、綠色低碳、魅力文化新寶雞，讓渭水成為流淌希望的河，奔向遠方！

高位推動 完善“四梁八柱”

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略。對于寶雞而言，站在新的歷史起點上，全市上下奮力搶抓區(qū)域重大戰(zhàn)略機遇，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述及來陜考察重要講話重要指示精神，首位謀劃、高位推動，全力以赴抓落實。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，重在保護、要在治理。對此，我市突出規(guī)劃引領(lǐng)，先后制定印發(fā)了《寶雞市“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》《關(guān)于建設(shè)生態(tài)寶雞推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快構(gòu)建特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等規(guī)劃文件，進一步健全完善了全市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，為全面落實黃河流域國家重大戰(zhàn)略提供了規(guī)劃支撐。

在實施中，我市成立了以市委書記、市長為組長的寶雞市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進實施。市委書記楊廣亭多次在全市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)，要切實提高政治站位，牢記“國之大者”，進一步強化政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷提升治理和保護水平，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻寶雞力量。

“這三年來，在寶雞市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各級黨委政府凝聚共識、匯聚合力，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，履行主體責(zé)任、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型上持續(xù)發(fā)力，加快融入新發(fā)展格局，不斷提高發(fā)展‘含綠量’和‘含新量’，降低‘含碳量’，共譜奮進新篇章?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，我市大力推動水資源節(jié)約利用，縱深推進水土保持林草擴綠，抓實抓細生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，實施用水雙控行動以及最嚴格水資源管理制度，考核成績連年位居全省前列。同時，小水電過度開發(fā)清理整治取得顯著成效，全市秦嶺區(qū)域81座、黃河流域43座小水電拆除、退出，整改任務(wù)全面完成。

生態(tài)優(yōu)先 守牢安全底線

盛夏傍晚，如果你漫步在市區(qū)金渭湖畔，那你一定可以感受到微風(fēng)的吹拂、花草的清香，碧波蕩漾的湖面上水鴨游過，鳥兒嘰嘰喳喳唱著動聽的歌。此情此景，用放松、愜意等形容詞一點也不為過。

金陵河是渭河一級支流，河道全長55公里，流域面積427.1平方公里，沿岸群眾13.3萬人。近年來，我市持續(xù)加大金陵河重點段防洪工程建設(shè)力度，加強河道和兩岸生態(tài)環(huán)境治理。2023年，水利部在全國遴選出15條河湖開展幸福河湖項目建設(shè)，寶雞金陵河成功入選，成為西北地區(qū)唯一入選幸福河湖項目的河流。隨后，我市投資1.37億元對金陵河金臺區(qū)段和陳倉區(qū)段進行綜合改造治理，通過岸坡治理、灘區(qū)治理、水生態(tài)修復(fù)、水文化建設(shè)、智慧河湖建設(shè)，改造提升堤頂路面，新建仰韶文化展示區(qū)、周禮文化展示區(qū)等水文化節(jié)點工程，建設(shè)金陵河智慧河湖平臺，新建步行橋等。記者了解到，金陵河幸福河湖項目是我市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一，如今，“堤固、岸綠、水清、洪暢、景美、人和”的美麗畫卷正在徐徐展開。

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，唯有寫好“生態(tài)保護”這篇上卷，才能使“高質(zhì)量發(fā)展”的下卷實現(xiàn)更好開篇。2023年，我市把“打造生態(tài)之城、美麗寶雞”作為“十項重點任務(wù)”之一，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，始終堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全市空氣質(zhì)量位居關(guān)中第二、水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)位居關(guān)中第一，百萬畝綠色碳庫示范基地等生態(tài)項目相繼建成，可再生能源發(fā)電量比重超過14%。截至目前，我市涉秦嶺的6個縣區(qū)中，太白、鳳縣、陳倉、眉縣4個縣區(qū)榮獲“中國天然氧吧”稱號，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色生態(tài)已成為寶雞對外宣傳的一張金名片。

寶雞是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展如何與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展是長久以來的難題。對此，我市積極推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性循環(huán)。記者在岐山縣采訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時了解到，岐山縣堅持建管并重、整縣推進，按照源頭減量、循環(huán)利用、過程攔截、末端治理的原則，構(gòu)建起“政府+市場+企業(yè)+農(nóng)戶”的多元化共治體系，初步形成“促循環(huán)、破短板、創(chuàng)機制、強三化、一張網(wǎng)”治理格局。

“農(nóng)業(yè)面源污染主要來源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥和殘留在耕地中的農(nóng)用薄膜、處置不當(dāng)?shù)男笄菁S便，以及不科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的水體污染物，我們開展的治理項目，涉及農(nóng)田面源污染防治工程、畜禽污染治理工程、秸稈綜合利用工程、殘膜回收利用工程和檢測平臺及監(jiān)測點建設(shè)五大工程共28個子項目。其中，塬上渭北旱腰帶韋水河小流域采用‘種養(yǎng)大循環(huán)模式’，塬下渭河川道石頭河小流域開展‘厚地模式’治理?！贬娇h農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣服務(wù)中心主任張新忠說。舉個例子，韋水河流域采用的種養(yǎng)循環(huán)，其實就是建設(shè)大型有機肥加工廠作為循環(huán)中軸，前端讓有機肥加工廠與規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂糞污回收合同，后端讓糧食規(guī)?；?jīng)營主體與有機肥加工廠簽訂用肥合同，形成糞污轉(zhuǎn)化利用循環(huán)鏈，有效解決糞污加工、有機肥施用等生產(chǎn)難題。

目前，該縣9個鎮(zhèn)糧食規(guī)模化經(jīng)營示范區(qū)采取“以機換肥”方式，建立了減肥增效示范區(qū)10.5萬畝。此外，岐山縣還建設(shè)了1個農(nóng)田廢棄物無害化處理中心，年加工有機物料能力達到2萬噸以上。

水土保持也是重點。記者了解到，我市把水土保持工作納入全市“全域治水三年行動”實施方案，成立市水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省率先公告劃分水土流失重點治理區(qū)和重點預(yù)防區(qū)，出臺了《寶雞市全國水土保持規(guī)劃評估考評辦法（試行）》，突出以水土保持示范創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌抓好小流域及坡耕地綜合治理，水保示范縣、示范園創(chuàng)建，淤地壩建設(shè)管理和監(jiān)督執(zhí)法等工作。2021年至2023年，全市累計實施小流域治理、坡耕地綜合整治、澇池修復(fù)、淤地壩除險加固、塬面保護五大類重點工程57個，新修梯田2.2萬畝，新建澇池20座，除險加固淤地壩9座，小流域綜合治理48條，完成中省投資2.41億元。

千陽縣水土保持坡耕地綜合治理就是其中典型的案例。千陽縣張家塬鎮(zhèn)南灣嶺村坡耕地占耕地比重較大，農(nóng)民廣種薄收，區(qū)域自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失較為嚴重。此外，由于地形狹窄，機械進不去，村民們種玉米全靠人工，土地利用率低，導(dǎo)致玉米產(chǎn)量低。一些村民將土地流轉(zhuǎn)出去，每畝流轉(zhuǎn)費才幾十元。如今，經(jīng)過綜合治理，南灣嶺村原先的坡地平整后改為梯田，保土量和蓄水量大大提升，不僅能起到防止水土流失的作用，還將小塊土地并為大塊，大大提升了土地的平整度，村民耕種方便多了，就連土地流轉(zhuǎn)費都漲了數(shù)倍。

“類似南灣嶺村的情況，千陽縣還有很多。我們通過生態(tài)方面的治理，提升了土地等級，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，保護耕地資源，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了群眾生活水平?！鼻ш柨h水土保持工作站站長任寶安告訴記者，千陽縣還出臺了《千陽縣坡耕地水土流失綜合治理項目新增耕地及新增產(chǎn)能指標交易收入資金使用管理辦法（試行）》，明確把坡耕地產(chǎn)能提升資金反哺用于水保項目前期經(jīng)費、地方配套資金、工程后期維護等方面，將有效解決項目地方配套、前期經(jīng)費不足等問題，走出了一條“修梯田、保水土、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、增收入”的坡耕地水土流失治理良性發(fā)展新路子。

逐綠而行 蓄能高質(zhì)量發(fā)展

在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)，逐綠而行，是我市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的必走之路。

“十三五”以來，寶雞這座以工業(yè)著稱的城市，聚力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以綠色、低碳、多元、高效為方向，奮力推進全市能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，生產(chǎn)生活用能條件明顯改善，為服務(wù)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

看，這些成績彰顯出成效：郭家河、園子溝、招賢煤礦智能化改造順利通過省級驗收，成功躋身陜西省B類智能化礦井；寶石機械電解水制氫系統(tǒng)模型亮相世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會，其創(chuàng)新技術(shù)可利用綠電制綠氫，為能源綠色化轉(zhuǎn)型提供強有力的技術(shù)支持；擁有“世界首例”煙塔合一鋼結(jié)構(gòu)間冷塔的低熱值電廠陜西能源麟北發(fā)電有限公司建成投產(chǎn)，有效延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條、提升煤炭就地轉(zhuǎn)化率、推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鳳縣馬頭灘電廠投產(chǎn)，實現(xiàn)了我省關(guān)中及陜南地區(qū)風(fēng)電場“零”的突破；大唐鳳翔、華電隴縣光伏發(fā)電、鳳翔億林等一批新能源項目并網(wǎng)發(fā)電，2023年全市新能源發(fā)電裝機容量達到153.3萬千瓦，同比增長22.08%。

此外，寶雞持續(xù)開展碳達峰碳中和工作，出臺《寶雞市碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》等框架文件，明確節(jié)能減排工作任務(wù)目標。2023年，節(jié)能審查項目20個，全市無新增“兩高一低”項目，單位生產(chǎn)總值能耗降幅1%。

工業(yè)是寶雞立市之基、強市之本。近年來，寶雞強化工業(yè)發(fā)展一號工程地位，落實市十三次黨代會確定的“一四五十”戰(zhàn)略，全市現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1042戶，成功躋身全國先進制造業(yè)百強市、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量百強市和科技創(chuàng)新競爭力百強市。

發(fā)展的動能哪里來？究其根本，是不斷強化科技創(chuàng)新，加速推進工業(yè)轉(zhuǎn)型，讓發(fā)展充滿“含金量”。

寶雞拓普達鈦業(yè)有限公司成立于2010年，是以徑鍛鈦材料為核心發(fā)展方向的省級高新技術(shù)企業(yè)，也是目前國內(nèi)擁有徑鍛機最多、產(chǎn)量最高、覆蓋范圍最廣的鈦及鈦合金產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)。自成立以來，企業(yè)就堅定走“專精特新”之路，把研發(fā)做在前頭，每年從銷售收入總額中提取4%以上的資金用于關(guān)鍵技術(shù)的突破和新產(chǎn)品的研發(fā)。目前，該企業(yè)擁有8項國內(nèi)領(lǐng)先、具有高附加值的核心技術(shù)，累計獲得國家發(fā)明專利4項、實用新型專利27項。其中，鈦合金厚壁管加工技術(shù)的發(fā)明，打破了鈦合金管材的生產(chǎn)瓶頸，技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。

陜西長美科技有限責(zé)任公司同樣是創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的最好案例。該公司成立于1995年，瞄準國內(nèi)軌道交通減振市場面臨被國外技術(shù)壟斷的局面，企業(yè)積極投入、研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能減振產(chǎn)品。這些年，公司不斷加大對技術(shù)研發(fā)的投入力度，成功研制出一系列應(yīng)用于軌道車輛的高品質(zhì)減振部件，如尼龍?zhí)坠?、彈性墊板等，并成功打破國外技術(shù)壁壘。如今，長美科技積極順應(yīng)智能制造發(fā)展趨勢，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動生產(chǎn)流程的數(shù)字化、智能化改造，這使得公司在保持產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先的同時，促進了產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。

食為政首，糧安天下。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，是我市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要部分。近年來，寶雞各縣區(qū)立足自身資源、要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，不斷做強特色綠色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。

鳳翔區(qū)陳村鎮(zhèn)槐北村致力于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過實行“合作社+基地+農(nóng)戶”的運營模式，探索形成了產(chǎn)氣、積肥同步，種養(yǎng)并舉，能源良性循環(huán)的“菜、飼、畜、沼、肥”五位一體循環(huán)養(yǎng)殖模式。什么是循環(huán)養(yǎng)殖？一般來說，就是養(yǎng)豬的廢水糞便等隨意排放會污染環(huán)境，但槐北村建設(shè)了有機肥加工廠和液體肥料加工廠，就可以把豬糞豬尿轉(zhuǎn)化為肥料，讓廢品產(chǎn)生經(jīng)濟價值，也降低了村民種植成本。

由于農(nóng)戶種植使用村工廠生產(chǎn)的有機肥，防治病蟲害效果很好，真正實現(xiàn)了綠色種植。如今，槐北村依托蔬菜、金銀花、艾草、蘋果等種植產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和新型顆粒燃料、有機肥加工等新型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了“鄉(xiāng)村文旅項目+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園+工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)格局，走上了綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

文化引領(lǐng) 滋養(yǎng)幸福生活

渭河穿城而過，帶來了風(fēng)光無限的自然生態(tài)，也帶來了厚重千年的文化底蘊。近年來，寶雞以黃河文化為引領(lǐng)，加快渭河文化傳承和保護，增強文化自信、推進文化創(chuàng)新、深化文旅融合，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

今年寶雞什么最火？聯(lián)盟大橋當(dāng)之無愧。聯(lián)盟大橋橫跨渭河，橋塔采用哥特式歐式風(fēng)格，主塔外表及塔頂設(shè)置歐式建筑景觀造型，典雅大氣，結(jié)合了東西方建筑的特點。附近還聚集了石鼓山、寶雞青銅器博物院、陳倉老街、寶雞大劇院、石鼓文化廊橋等多個寶雞地標性建筑，許多外地游客來寶雞都選擇來這里看一看、走一走。

寶雞被稱為“橋城”，僅渭河市區(qū)段，目前就有各類橋梁20座。植物園大橋全長998米，是西北首座全焊接工藝鋼桁架拱橋；蟠龍大橋全長1146米，是我國首座單索背斜塔斜拉橋；陸港大橋全長1272米，是國內(nèi)首座百米鏤空型鋼桁塔橋梁……一座座大橋橫跨渭河，成為河上一道道彩虹，更是城市文化的生動體現(xiàn)。

城市的文化內(nèi)涵是城市的名片。近年來，寶雞積極推進文旅融合發(fā)展，實施精品景區(qū)建設(shè)工程，努力打造黃河文化旅游廊道核心體驗區(qū)，先后出臺《寶雞市創(chuàng)建5A、4A級旅游景區(qū)補助獎勵辦法》《寶雞市高A級旅游景區(qū)和國家級（省級）旅游度假區(qū)創(chuàng)建提升計劃》《“引客入寶”旅游獎勵辦法》等措施，不斷提升黃河（渭河）流域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。“我們?nèi)嫱苿邮纳?、茵香河、天臺山一體化開發(fā)，建設(shè)北坡生態(tài)人文觀光帶、南山農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、渭河一河兩岸城市景觀帶，讓城市風(fēng)景如畫，吸引更多的外地游客前來旅游?！笔形幕吐糜尉窒嚓P(guān)工作人員表示。

同時，我市不斷豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，全面系統(tǒng)推進黃河（渭河）資源發(fā)掘和普查，深度挖掘凸顯黃河（渭河）文化產(chǎn)業(yè)的文化特色，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源融入城鄉(xiāng)建設(shè)，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源創(chuàng)作黃河（渭河）文化主題的公共藝術(shù)作品，打造黃河（渭河）歷史文化文旅IP、新地標、新場景，持續(xù)深化文藝精品創(chuàng)排工程，精心編排《面皮》《鐵膽御史》等優(yōu)秀劇目，以長征精神、延安精神、黃河治水、黃土文化等為題材的文藝作品繁榮發(fā)展。渭河這條流淌著經(jīng)典文化的河流，通過多樣的表現(xiàn)方式，娓娓講述著動人的故事。

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是寶雞持續(xù)發(fā)展的原動力，更是指路航標。秦嶺蒼蒼、渭水泱泱，從濃厚歷史中走來的寶雞，不斷尋求適合自身特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，以全新的面貌展現(xiàn)在世人面前，成為人們心中向往的宜居宜業(yè)寶地。（寶雞日報全媒體記者 李一珂）

編輯：李雪彤