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新華述評:必須堅持深化供給側(cè)結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力——深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識述評之二

發(fā)布日期:2023-12-20 09:20:58 閱讀量:2358

  中央經(jīng)濟工作會議以“五個必須”總結深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識?!氨仨殘猿稚罨┙o側(cè)結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”位列其中。

  習近平總書記在重要講話中指出:“要統(tǒng)籌推進擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給,打通兩者結合的斷點堵點卡點,發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢?!?/span>

  供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面,也是中國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的重要著力點。越是面臨復雜形勢和不確定因素,越要堅持系統(tǒng)觀念、更好統(tǒng)籌供給側(cè)和需求側(cè),這是推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的重要保證,也是激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力的關鍵。

  把握著力點,更好統(tǒng)籌供給和需求

  11月24日,鄭州比亞迪生產(chǎn)基地內(nèi),隨著一輛嶄新的新能源汽車駛下生產(chǎn)線,企業(yè)新能源汽車總產(chǎn)量邁上600萬輛臺階。第1個“100萬輛”用時13年,第6個“100萬輛”僅用3個多月。用高質(zhì)量供給切中綠色消費需求,比亞迪集團有關負責人感嘆,正是市場與產(chǎn)業(yè)的互動,讓企業(yè)跑出“加速度”。

  供需協(xié)同,是新能源汽車火熱發(fā)展的關鍵,也是鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。

  這次中央經(jīng)濟工作會議將“必須堅持深化供給側(cè)結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”作為“五個必須”之一,對于做好經(jīng)濟工作導向鮮明、意義重大。

  這是對經(jīng)濟規(guī)律的深刻把握——

  需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。供需由平衡到不平衡,再到新的平衡的動態(tài)過程,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。經(jīng)濟工作始終面對著供需兩端的問題,二者相互關聯(lián),不能顧此失彼。

  長期以來,我國積累的雄厚物質(zhì)基礎、豐富人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系、強大科技實力,以及我國全球最大最有潛力的市場,是我們推動經(jīng)濟發(fā)展和抵御外部風險的根本依托。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把擴大有效需求作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點,用好供給側(cè)結構性改革這一主線,是對客觀經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握。

  今年以來,各方著力暢通經(jīng)濟循環(huán),通過供給側(cè)結構性改革助力內(nèi)需擴大,立足需求擴張和提檔升級持續(xù)優(yōu)化供給。前三季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%,新動能不斷積蓄,來之不易的成績是扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的寫照,更印證了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力的方法論。

  這是立足發(fā)展形勢的長遠考量——

  中國經(jīng)濟穩(wěn)步向好,但仍需要克服困難挑戰(zhàn)。從當前看,需求不足是突出矛盾,從長期看,結構性矛盾依然是主要問題。近與遠、內(nèi)與外、發(fā)展與安全,多種復雜因素交織,要求我們必須堅持供需雙側(cè)發(fā)力,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

  這次會議深刻剖析我國經(jīng)濟面臨的問題,明確提出“發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢”,從“以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”到“著力擴大國內(nèi)需求”“加快培育外貿(mào)新動能”,一系列舉措強化統(tǒng)籌。

  “深化供給側(cè)結構性改革和著力擴大有效需求,是黨中央基于我國經(jīng)濟運行規(guī)律和外部發(fā)展環(huán)境變化作出的戰(zhàn)略部署?!敝袊缈圃航?jīng)濟研究所所長黃群慧說,把握關鍵著力點、堅持系統(tǒng)觀念,讓超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,將不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。

  增強“主動力”,暢通國內(nèi)大循環(huán)

  大國經(jīng)濟的特征是內(nèi)需為主導、內(nèi)部可循環(huán)?!翱偟目?,明年世界經(jīng)濟增長和貿(mào)易動能依然不足。所以我們要更加重視擴大內(nèi)需,增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性?!绷暯娇倳涥U明深意。

  這次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎上。

  “‘主動力’的提法,是建立在對擴大內(nèi)需工作的系統(tǒng)總結基礎上的,進一步強調(diào)了內(nèi)需對于暢通經(jīng)濟循環(huán)、推進高質(zhì)量發(fā)展所具有的極其重要意義?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說。

  激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成二者相互促進的良性循環(huán)——

  提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費;出臺促進民間投資的政策措施;地方政府專項債券加快發(fā)行使用……擴內(nèi)需政策在今年密集出臺。前三季度內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率提升到113%,強大國內(nèi)市場引擎持續(xù)發(fā)力。

  從“培育壯大新型消費”“穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費”到“增加城鄉(xiāng)居民收入”“發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應”,會議圍繞著力擴大國內(nèi)需求作出部署。

  “會議重點強調(diào)了‘有潛能’‘有效益’和‘良性循環(huán)’,意味政策不是孤立地刺激消費和投資,而是放眼長遠提高內(nèi)需增長的可持續(xù)性?!敝袊裆y行首席經(jīng)濟學家溫彬說,把握好各項政策的發(fā)力點,在提高居民收入、優(yōu)化消費環(huán)境的同時著力完善投資結構,讓消費和投資實現(xiàn)相輔相成。

  在產(chǎn)業(yè)升級中尋找結合點,用高質(zhì)量供給更好適配國內(nèi)有效需求——

  車間里每秒鐘有約58米光纖產(chǎn)出,龍頭企業(yè)核心配套基本可就近解決……憑借持續(xù)創(chuàng)新站穩(wěn)光通信市場,近三年,武漢“光谷”規(guī)上工業(yè)增加值年均增長率突破15%。

  深化供給側(cè)結構性改革,核心是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以產(chǎn)業(yè)升級推動消費升級,才能尋求供需更高水平動態(tài)平衡。

  會議將“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”放在9項重點任務的首位,意涵鮮明。

  著力解決瓶頸問題,從“實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動”到“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”,切實提高產(chǎn)業(yè)鏈核心能力;加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,用高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領新需求。

  “我們將統(tǒng)籌推進補短板、鍛長板、強基礎,以打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為國內(nèi)大循環(huán)順暢提供堅實支撐?!惫I(yè)和信息化部科技司司長謝少鋒說。

  深化改革開放,破除堵點協(xié)同發(fā)力

  統(tǒng)籌推進深化供給側(cè)結構性改革和著力擴大有效需求,要打通兩者結合的斷點堵點卡點,進一步深化改革開放,增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力。

  以市場為著力點持之以恒推進改革——

  超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢,是深化供給側(cè)結構性改革、擴大有效需求可以依托的最寶貴資源。無論是用豐富場景優(yōu)化供給,還是用強大生產(chǎn)能力促進要素整合,落腳點都是市場,關鍵要靠改革。

  《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙;《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》印發(fā),促進內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動……今年以來,一系列疏通經(jīng)脈的舉措接連落地。

  “在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措”“加快全國統(tǒng)一大市場建設,著力破除各種形式的地方保護和市場分割”……會議作出明確部署,強化政策統(tǒng)籌,確保協(xié)同發(fā)力。

  “把推動要素自由流動和高效配置作為抓手,用深層次改革為提高擴大有效需求效率和促進供給側(cè)結構性改革創(chuàng)造更好的制度基礎?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說,政策合力將加快提升經(jīng)濟內(nèi)生動力。

  用高水平對外開放提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平——

  冬日的廣西,北部灣畔碧波萬頃,萬噸巨輪往來穿梭。

  今年,北部灣港與馬來西亞關丹港及文萊摩拉港直航航線相繼開通運營,與廣州港攜手打造的“兩灣快航”實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)同船運輸??椕芎骄€網(wǎng)絡、積極探索新模式,前11個月,北部灣港累計完成貨物吞吐量同比增長11.23%。

  外部環(huán)境復雜多變,面對新情況,要推出關鍵性舉措,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應,讓供給和需求在雙循環(huán)中實現(xiàn)更高水平動態(tài)平衡。

  會議明確“加快培育外貿(mào)新動能”“對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則”“打造‘投資中國’品牌”等一系列舉措,既是擴大有效需求的必要之舉,也進一步釋放了在高水平對外開放中推動結構優(yōu)化升級的鮮明信號。

  積能蓄力,乘勢揚帆。

  我國經(jīng)濟韌性強、潛力大,回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。發(fā)揮獨特優(yōu)勢,堅定前行信心,全面貫徹以習近平同志為核心的黨中央對做好明年經(jīng)濟工作的決策部署,以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌供給側(cè)結構性改革和擴大有效需求,中國經(jīng)濟航船定能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。(新華社)

編輯:李雪彤

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