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省兩會關(guān)注 | 夯實(shí)縣域支撐 推動區(qū)域發(fā)展均衡協(xié)調(diào)

發(fā)布日期:2024-01-28 16:29:26 閱讀量:2304

縣域強(qiáng)則省強(qiáng),縣域興則省興。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是支撐陜西在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用必須肩負(fù)的戰(zhàn)略使命,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。

蘋果、木耳、茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別增長3%、24.5%、12.8%,新增國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè),縣域生產(chǎn)總值達(dá)到1.6萬億元……政府工作報(bào)告中,陜西去年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績亮眼。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,推動三大區(qū)域相互賦能……展望2024年,政府工作報(bào)告對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新目標(biāo)新要求。

代表委員們表示,縣域經(jīng)濟(jì)事關(guān)民生改善、社會穩(wěn)定,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動共同富裕。

構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)新動能

在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中,許多縣(市、區(qū))結(jié)合地方特色,著力培育專精特新產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的縣域工業(yè)園區(qū),為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

在建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)方面,省人大代表、永壽縣縣長楊孟珠介紹,永壽聚焦“生態(tài)工業(yè)”發(fā)展目標(biāo),厚植新質(zhì)生產(chǎn)力,建成以“智能裝備制造、新型合成材料、綠色食品加工”為主導(dǎo)的新型工業(yè)園區(qū)。

“深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升工程,穩(wěn)妥推進(jìn)‘園區(qū)托管’,推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)園集聚?!睏蠲现楸硎荆ぷ鲌?bào)告為全省縣域工業(yè)園區(qū)的發(fā)展指明了方向。

楊孟珠表示,要持續(xù)推動“三個(gè)年”活動走深走實(shí),深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力;以科技創(chuàng)新加快新型工業(yè)化進(jìn)程,依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,招引落地一批補(bǔ)鏈延鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,壯大產(chǎn)業(yè)集群;扎實(shí)開展分級分檔管理,推動園區(qū)提檔升級,加快建設(shè)一批布局合理、土地集約、綠色發(fā)展、特色鮮明的縣域工業(yè)園區(qū),為區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展增添新動能。

打造高品質(zhì)的區(qū)域公用品牌

從過去村頭的提籃小賣,到打造品牌遠(yuǎn)銷全國,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走的軌跡,折射出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷升級的活力。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的過程,就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的過程。

近年來,陜西通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,聚焦農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,集中優(yōu)勢資源打造出大荔冬棗、洛川蘋果、眉縣獼猴桃等多個(gè)土特產(chǎn)金字招牌,建成以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為代表的區(qū)域公用品牌117個(gè)。

省政協(xié)委員、陜西云集柿業(yè)有限公司柿酒研發(fā)部主任王薇說:“品牌化是農(nóng)副產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。在打造品牌的過程中,各地正在摸索提升品牌認(rèn)知度、美譽(yù)度的路徑。”

對此,她建議抓好品牌和質(zhì)量兩方面工作,不斷深挖區(qū)域特色以及農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢,盡力打造農(nóng)產(chǎn)品自身特有且有別于其他地區(qū)的獨(dú)特風(fēng)格,在消費(fèi)者心中不斷深化特色產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢,提升品牌認(rèn)知度,有效提高品牌美譽(yù)度。要夯實(shí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作,確保特色產(chǎn)品能保質(zhì)保量持續(xù)供應(yīng)。

讓鄉(xiāng)土人才成為縣域發(fā)展的生力軍

縣域要發(fā)展,人才是重點(diǎn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,既要大力引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,也要培養(yǎng)壯大“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。

《陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等相關(guān)的專業(yè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才培育。

來自鎮(zhèn)安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的省人大代表馬飛說:“當(dāng)下,一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善管理的鄉(xiāng)村人才,正在通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)地觀摩、田間實(shí)訓(xùn)等方式,強(qiáng)化‘頭雁’效應(yīng),筑好鄉(xiāng)村振興‘人才鏈’?!?/span>

馬飛提出,通過分類認(rèn)定,挖掘更多鄉(xiāng)土人才,建立縣、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)土人才信息庫,實(shí)行系統(tǒng)化、動態(tài)化管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才間相互聯(lián)系和交流。通過培訓(xùn)指導(dǎo),讓鄉(xiāng)土人才強(qiáng)起來,多渠道給鄉(xiāng)土人才充電增智;在生產(chǎn)信息、用地、資金、技術(shù)等方面給予鄉(xiāng)土人才傾斜和扶持,增加其干事創(chuàng)業(yè)的信心和責(zé)任感。

分類施策推動特色化差異化發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是特色經(jīng)濟(jì),特色是縣域發(fā)展的生命,產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的筋骨。

2023年,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的接續(xù)政策措施》,從政策范圍擴(kuò)大、科學(xué)分類、完善清單三個(gè)方面,進(jìn)一步優(yōu)化“一縣一策”“一區(qū)一策”事項(xiàng)清單,圍繞資源稟賦,優(yōu)化功能定位,引導(dǎo)縣域特色化差異化發(fā)展。

“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要從產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,打造具有競爭力的‘拳頭’產(chǎn)品,并逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈,推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?!笔≌f(xié)委員、西安市供銷合作聯(lián)社主任郝東文說。

郝東文建議,引導(dǎo)縣區(qū)集中資源培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打響優(yōu)勢品牌、開發(fā)出特色商品和服務(wù);加強(qiáng)區(qū)域合作,共同打造特色產(chǎn)業(yè)集群,提高整個(gè)區(qū)域的競爭力和影響力;搶抓電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等風(fēng)口,把特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品宣傳推介出去,不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)品知名度和影響力,吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加入,推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)在縣域,潛力在縣域,很多優(yōu)勢也在縣域。代表委員們一致表示,要群策群力、建言獻(xiàn)策,助力夯實(shí)縣域支撐,壯大縣域經(jīng)濟(jì),推動區(qū)域發(fā)展均衡性協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。(群眾新聞)

編輯:王可

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