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時政新聞眼丨明年中國經(jīng)濟(jì)怎么干?這場會議釋放重要信號

發(fā)布日期:2023-12-13 13:02:40 閱讀量:2611

三年前,在一場經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷希?xí)近平總書記說,“現(xiàn)在,在波濤洶涌的世界經(jīng)濟(jì)大潮中,能不能駕馭好我國經(jīng)濟(jì)這艘大船,是對我們黨的重大考驗?!?/span>

12月11日至12日,一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢怎么看?明年的經(jīng)濟(jì)工作怎么干?如何駕馭好中國經(jīng)濟(jì)的大船?總書記在會上發(fā)表重要講話?!稌r政新聞眼》為你解讀。

01

看形勢:“要增強(qiáng)信心和底氣”

展望中國經(jīng)濟(jì)大船明年的航向,離不開“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)”這個大背景。

今年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。7月,習(xí)近平總書記在中央政治局會議上作出重要判斷:“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程?!?/span>

去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為,今年中國經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升?!按輦m多意愈厲,直與天地爭春回?!苯衲暌詠?,我國經(jīng)濟(jì)回升向好,恢復(fù)速度在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于領(lǐng)先地位。

△廣汽埃安總裝車間智能生產(chǎn)線展示。(總臺央視記者趙化拍攝)

本月6日,總書記在黨外人士座談會上指出,“我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段”。

關(guān)鍵階段,尤其需要有清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷。

今年這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,分析了需要克服的一些困難和挑戰(zhàn):主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多,國內(nèi)大循環(huán)存在堵點,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。這是“不利因素”。

“下一個‘中國’,還是中國。”現(xiàn)在,中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣,長期向好的基本面沒有變也不會變。這是“有利條件”。

△上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)。(視覺中國)

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為,綜合起來看,我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,“要增強(qiáng)信心和底氣”。

在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,總書記感慨:“什么時候沒有困難?一個一個過,年年過、年年好,中華民族5000多年都是這樣。爬坡過坎,關(guān)鍵是提振信心?!?/span>

立足當(dāng)前形勢,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)“信心”,號召全黨堅定信心、開拓奮進(jìn),努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

在做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求中,強(qiáng)調(diào)要“鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。

△金雞湖畔的蘇州工業(yè)園區(qū)。(總臺央視記者范凱拍攝)

02

定基調(diào):穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破

“明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破?!边@次中央經(jīng)濟(jì)工作會議為明年經(jīng)濟(jì)工作鮮明“定調(diào)”。

工作總基調(diào),依然是“穩(wěn)中求進(jìn)”。2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾經(jīng)指出,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,要長期堅持。黨的十八大以來,歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議都強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

“穩(wěn)中求進(jìn)”之后,“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的表述格外醒目。

對比過去兩年中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的定調(diào),明年中國經(jīng)濟(jì)工作在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,無論是“進(jìn)”還是“立”,都更強(qiáng)調(diào)主動作為、積極有為,“進(jìn)”的底色更濃。

△觀眾在首屆鏈博會上體驗AI書法機(jī)器人。(圖/視覺中國)

在《時政新聞眼》看來,可以從三個維度把握“進(jìn)”。

這是科技含量更高的“進(jìn)”。

此次會議在明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求中,明確指出要“推動高水平科技自立自強(qiáng)”。梳理黨的十八大以來歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議新聞稿,“科技自立自強(qiáng)”在總體要求中提及尚屬首次。

與之呼應(yīng),在這次會議部署的明年九項重點工作當(dāng)中,第一項就是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”,由此可見科技自立自強(qiáng)在明年經(jīng)濟(jì)工作中的分量。

△蘇州華興源創(chuàng)科技股份有限公司員工正在研發(fā)車間內(nèi)進(jìn)行芯片測試。(總臺央廣記者潘毅拍攝)

這是宏觀政策協(xié)同聯(lián)動的“進(jìn)”。

“加大宏觀調(diào)控力度”,也寫入了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求中。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。會議還強(qiáng)調(diào),“要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合”。

從這些部署不難看出,明年的宏觀政策更注重針對性、有效性、一致性?!坝行蔚氖帧睂⒕珳?zhǔn)發(fā)力、攥指成拳、形成合力,致力于打造更加穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。

△俯瞰天津港。(圖/視覺中國)

這也是注重辯證統(tǒng)籌的“進(jìn)”。

理解明年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào),關(guān)鍵是把握好蘊(yùn)含其中的辯證關(guān)系?!胺€(wěn)”是“進(jìn)”的基礎(chǔ)和前提,更注重量的積累。“進(jìn)”是“穩(wěn)”的動力和方向,更注重質(zhì)的提升。

總書記曾說,“‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’要相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn),才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境。”他強(qiáng)調(diào),“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個整體來把握,把握好工作節(jié)奏和力度。

“先立后破”,也需要辯證統(tǒng)籌,把握好先后順序??倳浽鬟^一個形象的詮釋:“不能把手里吃飯的家伙先扔了,結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手,這不行?!?/span>

△今年“雙11”當(dāng)天全國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)6.39億件。(圖/視覺中國)

03

劃重點:這些部署事關(guān)國家大計

從“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”,到“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”,這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個必須”,進(jìn)一步深化了新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。

在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)部署明年經(jīng)濟(jì)工作。會上強(qiáng)調(diào),明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,突出重點,把握關(guān)鍵,扎實做好經(jīng)濟(jì)工作。

哪些是重點,如何抓關(guān)鍵?這次會議從9個方面作出部署。

在這些重點工作中,有些關(guān)鍵詞尤其值得關(guān)注。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”,這一詞語不僅入選今年十大流行語,也是明年經(jīng)濟(jì)工作的一個關(guān)鍵詞。

今年9月,總書記在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念。它是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動能的新型生產(chǎn)力。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力將成為推動中國高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

△上??萍紕?chuàng)新成果展。(總臺央視記者段德文拍攝)

“改革”,是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的高頻詞,在新聞稿中出現(xiàn)了15次。

今年是改革開放45周年,也是黨的十八屆三中全會召開10周年。站在新的起點上,中國如何進(jìn)一步全面深化改革,引發(fā)各方期待。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,“要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力?!?/span>

△江蘇常州,長三角“一網(wǎng)通辦”市場主體登記注冊行政審批專窗。(圖/視覺中國)

“三大工程”,也是此次會議的一個重要關(guān)注點。

“三大工程”,指的是保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造,是中央在建設(shè)領(lǐng)域作出的重大決策部署。

今年4月,中央政治局會議指出,要在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃建設(shè)保障性住房。7月,中央政治局會議強(qiáng)調(diào),要加大保障性住房建設(shè)和供給,積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盤活改造各類閑置房產(chǎn)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)“三大工程”。

有評論認(rèn)為,“三大工程”有利于加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

△上海市閔行區(qū)新時代城市建設(shè)者管理者之家。(總臺國廣記者李晉拍攝)

04

暖人心:這些舉措彰顯民生溫度

“現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù),更要看人民的幸福安康。”習(xí)近平總書記今年3月在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上說的這段話,在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中得到充分體現(xiàn)。

這次會議提出的多項政策措施,都帶著暖暖的民生溫度。

△江蘇省蘇州市平江路。(總臺國廣記者李晉拍攝)

今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時說,“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”,鼓勵民營企業(yè)“放下包袱,大膽發(fā)展”。

上個月,總書記在上??疾鞎r指出,要落實保障民營企業(yè)公平參與市場競爭的政策措施。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào),促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大,在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實一批舉措。

總書記始終關(guān)注著優(yōu)化營商環(huán)境這件大事。上個月,在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的書面演講中,總書記說,“推出更多‘暖心’舉措,優(yōu)化外國人來華和停居留政策,著力打通大家在華使用金融、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)支付等服務(wù)的堵點?!?/span>

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次指出,切實打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點。

△浙江省金華市義烏國際商貿(mào)城。(總臺國廣記者李晉拍攝)

經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)世濟(jì)民,老百姓的切身感受很重要。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署“三農(nóng)”工作時提出,要集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。在準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向方面,這次會議指出,要在政策效果評價上注重有效性、增強(qiáng)獲得感。

這次會議圍繞“切實保障和改善民生”作出重點部署,強(qiáng)調(diào)要“兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線”。從確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定,到織密扎牢社會保障網(wǎng),到發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),一項項舉措溫暖人心。

△廣東省茂名市高州市根子鎮(zhèn)柏橋村的孩子們。(總臺國廣記者李晉拍攝)

做好明年經(jīng)濟(jì)工作,部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。會上的這一段話,傳遞了時不我待的責(zé)任感使命感:“抓住一切有利時機(jī),利用一切有利條件,看準(zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性”。(央視新聞客戶端)

編輯:賀雅楠

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