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寶雞發(fā)布重污染天氣應急預案

發(fā)布日期:2024-02-01 15:37:05 閱讀量:3045

寶雞新聞網(wǎng)訊 為保障人民群眾身體健康,優(yōu)化重污染天氣應急機制,近日,寶雞市人民政府印發(fā)了《寶雞市重污染天氣應急預案》(以下簡稱《預案》),對預警分級、預警類別及應急響應等進行了明確,推動我市重污染天氣應急工作高效、有序進行。《預案》適用于寶雞市行政區(qū)域內(nèi)預測可能發(fā)生重污染天氣時的應急工作。

在預警分級方面,《預案》規(guī)定,重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為預警分級指標。預警級別從低到高依次為黃色、橙色和紅色預警。當預測出現(xiàn)72小時及以上重污染天氣過程時,要按照空氣質(zhì)量預報結(jié)果上限確定預警級別。

黃色預警:預測AQI>200持續(xù)24小時及以上或AQI>150持續(xù)36小時及以上,且未達到高級別預警條件。

橙色預警:預測AQI>200持續(xù)36小時或AQI>150持續(xù)48小時及以上,且未達到高級別預警條件。

紅色預警:預測AQI>200持續(xù)48小時且AQI>300持續(xù)24小時及以上。

當預測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到36小時,按一次重污染過程從高級別啟動預警。當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時,盡早采取升級措施。

在預警類別方面,《預案》規(guī)定,按照污染范圍,將我市預警劃分為區(qū)域預警和城市預警兩個層次。根據(jù)重污染天氣區(qū)域分布的歷史數(shù)據(jù)以及地理位置,將我市金臺區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)、鳳翔區(qū)、寶雞高新區(qū)、岐山縣、扶風縣、眉縣、千陽縣、隴縣、麟游縣劃定為重點污染控制區(qū)。太白縣、鳳縣根據(jù)市指揮部指示啟動相應等級應急響應

在預警發(fā)布和解除方面,《預案》規(guī)定,當預測到寶雞市有5個及以上縣(區(qū))空氣質(zhì)量達到紅色預警級別時,經(jīng)市指揮部總指揮長批準后,市指揮部辦公室原則上提前48小時向各縣(區(qū))、市指揮部各成員單位發(fā)布區(qū)域紅色預警通知,按要求落實預警響應措施。當接到省重污染天氣應急指揮部辦公室發(fā)布的區(qū)域預警信息時,市指揮部辦公室按提示要求啟動區(qū)域預警發(fā)布程序。

預測達到城市預警條件時,由市指揮部根據(jù)監(jiān)測預報預警組會商研判建議,經(jīng)市指揮部總指揮長批準后,結(jié)合市區(qū)監(jiān)測預警情況及時發(fā)布預警,對重點污染控制區(qū)可提高預警級別,并報省指揮部辦公室備案。預警信息原則上提前48小時發(fā)布,要及時通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、手機等多種渠道發(fā)布預警信息,方便公眾及時了解預警情況,確保各項響應措施有效落實。市指揮部辦公室可根據(jù)省指揮部發(fā)布的提示信息,按程序發(fā)布城市預警或提高城市預警等級。

當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動標準以下,且預測將持續(xù)36小時以上時,可降低預警級別或解除預警,并及時發(fā)布預警調(diào)整或解除信息。預警調(diào)整、解除的主體及程序和預警信息發(fā)布相同。

在應急響應方面,《預案》規(guī)定,重污染天氣實行三級應急響應:(1)當發(fā)布黃色預警時,啟動Ⅲ級響應;(2)當發(fā)布橙色預警時,啟動Ⅱ級響應;(3)當發(fā)布紅色預警時,啟動Ⅰ級響應。區(qū)域紅色預警發(fā)布后,市指揮部各成員單位按職責分工開展應急響應工作。

應急響應措施包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

健康防護措施:根據(jù)預警等級,發(fā)布兒童、孕婦、老年人和患有心血管、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群,中小學校和幼兒園,一般人群健康防護信息。

建議性污染減排措施:根據(jù)預警等級,建議公眾綠色出行、企事業(yè)單位錯峰上下班,全社會自覺采取減少污染排放的減排措施。

強制性污染減排措施:根據(jù)預警等級,對工業(yè)源、移動源、揚塵源和其他污染源等采取強制性污染減排措施。

根據(jù)重污染天氣預警信息發(fā)布、調(diào)整與解除情況,及時調(diào)整應急響應級別及響應措施。預警解除即終止應急響應。應急響應調(diào)整與解除的主體及程序和應急響應啟動相同。

不同級別應急響應措施

Ⅲ級應急響應措施→

1.健康防護措施。

在重污染天氣區(qū)域發(fā)布健康防護警示:

①兒童、孕婦、老年人和呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群患者應當留在室內(nèi),避免戶外運動,盡量減少開窗通風時間,確需外出的,應采取防護措施。

②醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。

③一般人群減少或避免戶外運動,室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

④中小學、幼兒園及同等學力學校合理調(diào)整教學計劃,盡量安排室內(nèi)課程,減少戶外活動。

⑤已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業(yè)單位等,及時開啟空氣凈化裝置。

2.建議性污染減排措施。

①倡導公眾綠色生活,節(jié)能減排,節(jié)約用電,盡量乘坐公共交通工具出行;減少燃油私家車出行,駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間,有條件的盡量選擇電動汽車等方式出行;企事業(yè)單位可實行錯峰上下班。

②公共交通管理部門加大公共交通運力保障;合理增加城市主干道公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次和營運時間。

③倡導公眾綠色消費,盡量減少對產(chǎn)生異味、刺激性氣體及油煙等產(chǎn)品的使用。

3.強制性減排措施。

工業(yè)減排措施:

①工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染應急減排清單中的Ⅲ級減排措施和比例要求執(zhí)行,并可制定更具體、更嚴格的應急減排措施和減排比例。

②加強督查和執(zhí)法檢查,確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求執(zhí)行應急減排措施。保障類企業(yè)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)(電)”或“以量定產(chǎn)”。

③積極利用區(qū)外來電,嚴格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度,降低煤電外輸量;超低排放燃煤電廠在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應的前提下,煤耗低的機組優(yōu)先發(fā)電。

④加強大氣污染治理,電力、鋼鐵、焦化、有色、化工、煤炭等涉及大宗物料運輸企業(yè)實施錯峰運輸?shù)却胧?,降低大氣污染物排放對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

移動源減排措施:

①除特殊車輛外,城市建成區(qū)內(nèi)禁止國IV及以下重型和中型柴油貨車(含燃氣)、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機上路行駛。加大重點路段重型柴油貨車、高排放車輛尾氣路檢和專項執(zhí)法檢查。加大建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛拋灑滴漏查處頻次。

②引導過境大型柴油貨車避開主城區(qū)行駛。

③停止使用國Ⅱ及以下非道路移動機械,消防及應急搶險等設備除外。

揚塵源減排措施:

①礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè);停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè)。

②未納入保障類名單的施工工地(含企業(yè)內(nèi)堆場)停止涉土作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿、改造、建筑工程配套道路和管溝開挖等作業(yè)),禁止噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、打磨、焊接、混凝土攪拌等涉氣作業(yè)(塔吊或地下施工等不受影響),物料堆放等場所完全覆蓋。

③已納入保障類名單的工程、應急搶險施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè),但應嚴格執(zhí)行“六個百分百”。

④在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對城市主干道和易產(chǎn)生揚塵道路,在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加道路機械化清掃(沖洗)、灑水等作業(yè)頻次和范圍(結(jié)冰期等特殊氣象條件情況除外),但應避開早、中、晚城市交通高峰期。加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理,采取有效措施防治公路揚塵污染。

其他污染源減排措施:

應急響應期間要加強面源管控措施,嚴格禁止城市及周邊地區(qū)秸稈、樹葉、樹枝、垃圾露天焚燒等行為,禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤等,對一氧化碳高值的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施駐村監(jiān)管等應急管控措施。

Ⅱ級應急響應措施→

在執(zhí)行落實Ⅲ級應急響應措施基礎(chǔ)上,增加措施如下:

1.健康防護措施。

由教育部門指導中小學、幼兒園及同等學力學校合理調(diào)整教學計劃,停止戶外活動。

2.建議性污染減排措施。

排污單位自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放。

3.強制性減排措施。

工業(yè)減排措施:

①工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染應急減排清單中的Ⅱ級減排措施和比例要求執(zhí)行。

②降低工業(yè)用煤量,嚴控響應區(qū)域內(nèi)煤電外輸。

移動源減排措施:

①在落實Ⅲ級應急響應措施的基礎(chǔ)上,增加公共交通運力,保障市民出行。

②礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料運輸(日載貨車輛進出10輛次以上)的單位禁止使用國IV及以下重型和中型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特殊車輛、?;奋囕v除外)。除特殊車輛外,城市建成區(qū)內(nèi)禁止國V及以下重型和中型柴油貨車(含燃氣)和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。

③加強城市重點區(qū)域交通疏導。停止使用國Ⅲ及以下非道路移動機械,特殊車輛除外。

揚塵源減排措施:

除保障類工程和應急搶險外,停止涉及大氣污染物排放的工地室外作業(yè)。裸露場地要增加灑水降塵頻次(至少3次/日)。

其他污染源減排措施:

根據(jù)氣象條件適時開展人工增雨(雪)作業(yè)等人工影響天氣措施。

I級應急響應措施→

在執(zhí)行Ⅱ級應急響應措施基礎(chǔ)上,增加如下措施:

1.健康防護措施。

①教育部門可根據(jù)實際污染狀況指導有條件的幼兒園、中小學校停課,并合理安排停課期間學生的學習,做到停課不停學。

②戶外作業(yè)者臨時停止作業(yè)。

2.建議性污染減排措施。

倡導企事業(yè)單位采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

公共交通管理部門視情況采取免除公交乘車費用等措施。

3.強制性污染減排措施。

工業(yè)減排措施:

工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染應急減排清單中的I級減排措施和比例要求執(zhí)行。

移動源減排措施:

①公安部門做好限行區(qū)域內(nèi)部分社會車輛(原則上按20%)的限行管控工作(詳見機動車限行通告)。

②除特殊車輛外,禁止國V及以下重型和中型貨車、三輪汽車、低速貨車、拖拉機上路行駛。優(yōu)化過境車輛繞行路線以及時間,強化繞行疏導。

③建筑垃圾、混凝土罐車、危險化學品(含劇毒化學品)、散裝物料、煤、焦、渣、砂石和土方等運輸車輛全天禁止上路行駛。

④除特殊車輛外,鼓勵停止使用燃油、燃氣非道路移動機械。

編輯:賀雅楠

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